預(yù)案體系模型及其有效性評(píng)估研究.pdf

1、突發(fā)事件具有高度的不確定性和不可預(yù)見性，使得其快速有效應(yīng)對十分困難。但是只要在事前建立完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，發(fā)布完備的預(yù)案，就可以有效降低突發(fā)事件帶來的后果。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照我國的預(yù)警級(jí)別和應(yīng)急體系，需要啟動(dòng)一系列的應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成一個(gè)完整的體系即應(yīng)急預(yù)案體系。它第一時(shí)間指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施，而實(shí)施效果的好壞很大程度取決于預(yù)案體系的運(yùn)行效果，因此有必要對預(yù)案體系的有效性進(jìn)行評(píng)估。另外，突發(fā)事件可能發(fā)生在任何時(shí)間、地點(diǎn)，災(zāi)害后果隨著時(shí)空環(huán)境

2、不同而大不相同。針對任何災(zāi)害后果，預(yù)案體系需要有很好的適應(yīng)性才能做到有效應(yīng)對，預(yù)案體系的有效性是針對具體災(zāi)害后果的。因此，從適應(yīng)災(zāi)害后果的角度出發(fā)研究預(yù)案體系適應(yīng)災(zāi)害后果的程度，以此來評(píng)價(jià)其有效性，使得評(píng)估結(jié)果更具針對性和實(shí)用性。本文的主要研究工作如下:
　　(1)預(yù)案體系基礎(chǔ)研究。通過對預(yù)案體系概念梳理，界定了預(yù)案體系的研究范圍。分別從宏觀和微觀角度，對預(yù)案體系的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容特征進(jìn)行系統(tǒng)研究和認(rèn)識(shí):首先，通過災(zāi)害后果的系統(tǒng)分析，研

3、究了預(yù)案體系的啟動(dòng)機(jī)制，從演化時(shí)間維度建立了預(yù)案體系點(diǎn)、鏈、網(wǎng)三種啟動(dòng)模式，并系統(tǒng)分析了各啟動(dòng)模式及其相應(yīng)的結(jié)構(gòu)特征，為應(yīng)急預(yù)案體系的啟動(dòng)決策提供理論支持;然后研究了預(yù)案體系的演化模型。一方面在宏觀層次，從預(yù)案編制角度出發(fā)，提取驅(qū)動(dòng)預(yù)案演化的兩種模式，構(gòu)建相應(yīng)的廣義預(yù)案體系演化模型;另一方面在微觀層次，通過對預(yù)案體系內(nèi)容特征分析，從實(shí)證研究中提煉預(yù)案體系內(nèi)容的演化機(jī)制，從內(nèi)容的角度研究了狹義預(yù)案體系的演化模型。
　　(2)面向整合

4、的預(yù)案體系模型構(gòu)建方法研究。在應(yīng)急響應(yīng)流程分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合預(yù)案內(nèi)容特征，從構(gòu)成要素表示和要素間關(guān)系分析兩方面研究預(yù)案層次網(wǎng)絡(luò)模型的構(gòu)建方法和建模流程?；谠擃A(yù)案層次網(wǎng)絡(luò)模型，構(gòu)建了多預(yù)案整合的預(yù)案體系建?？蚣?。在該框架下，對預(yù)案體系整合模式進(jìn)行分析，并提出了針對具體預(yù)案特征的整合模式識(shí)別方法。進(jìn)一步針對預(yù)案體系模型的四層節(jié)點(diǎn)的特征，設(shè)計(jì)了多策略相似度融合的系統(tǒng)間不同層級(jí)節(jié)點(diǎn)的匹配方法。從層間節(jié)點(diǎn)匹配、層間關(guān)系映射和整合效率三個(gè)方面研究

5、了不同整合模式下的整合流程實(shí)現(xiàn)問題，得到不同預(yù)案集成為一個(gè)預(yù)案體系層次網(wǎng)絡(luò)的方法，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)案體系的整合建模。
　　(3)基于模型相似性度量的預(yù)案體系有效性評(píng)估方法研究。通過對應(yīng)急響應(yīng)的系統(tǒng)分析，提出了一種具有普適性的應(yīng)急響應(yīng)通用模板的構(gòu)建方法，在該模板基礎(chǔ)上，通過對不同事件情景下具體災(zāi)害主題的獲取，研究在具體災(zāi)害后果驅(qū)動(dòng)下的預(yù)案體系模板抽取和構(gòu)建方法。以模型中的超邊為測度對象，提出了一種超邊匹配算法，通過計(jì)算預(yù)案體系模型和模板的