農(nóng)地流轉(zhuǎn)機制、動力與障礙——基于江蘇省的實證分析.pdf

1、中國經(jīng)濟發(fā)展的整體趨勢是快速工業(yè)化。在工業(yè)化過程中，一方面隨著收入水平提高，消費者對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和品質(zhì)的需求不斷增加，另一方面城市化吞噬大量耕地，農(nóng)業(yè)用地將不斷減少，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一方面可以開發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率，另一方面可以完善土地等要素市場，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配置效率。中國農(nóng)地交易方式是農(nóng)地流轉(zhuǎn)。理解農(nóng)地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)地流轉(zhuǎn)，對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。
　　 土地是農(nóng)業(yè)

2、部門的生產(chǎn)要素。農(nóng)地流轉(zhuǎn)主要受農(nóng)產(chǎn)品市場和其他要素市場變化的影響。在工業(yè)化過程中，農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)品市場和要素市場都會發(fā)生深刻變化。一方面，消費者對食品的需求隨著收入增加發(fā)生改變，要求種植業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整;另一方面，二、三產(chǎn)業(yè)擴大，吸引農(nóng)業(yè)勞動力大量轉(zhuǎn)移。產(chǎn)品市場和要素市場變化要求農(nóng)地在不同用途和不同生產(chǎn)者之間流動。當市場有效時，生產(chǎn)資料將根據(jù)價格的引導(dǎo)在不同生產(chǎn)者和不同用途之間自由流動，實現(xiàn)生產(chǎn)要素邊際產(chǎn)出的均等化;交易者會根據(jù)交易特點，選擇

3、合適的合約進行交易，以便降低交易費用和規(guī)避風(fēng)險。
　　 本文從種植業(yè)調(diào)整和勞動力轉(zhuǎn)移兩個方向出發(fā)研究農(nóng)地流轉(zhuǎn)，通過分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)機制、動力和障礙，從農(nóng)地市場對農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)品市場和要素市場變化的反應(yīng)考察了農(nóng)地市場效率，以期為完善農(nóng)地市場和促進農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供政策依據(jù)。本文研究內(nèi)容和相應(yīng)結(jié)果如下:
　　 研究內(nèi)容一:農(nóng)地流轉(zhuǎn)機制。
　　 本部分旨在通過對農(nóng)地流轉(zhuǎn)機制的分析，從農(nóng)地流轉(zhuǎn)途徑考察農(nóng)地流轉(zhuǎn)的合約使用是否符合降低交易

4、費用和規(guī)避交易風(fēng)險的要求。研究以農(nóng)地特征、交易對象和農(nóng)地用途為“經(jīng)”，以農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介、擔(dān)保、合同、期限和價格為“緯”，分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)機制?？疾燹r(nóng)地特征和農(nóng)地流動(農(nóng)地在不同對象和不同用途中流動)與合約選擇的關(guān)系。結(jié)果表明，農(nóng)地流轉(zhuǎn)合約與農(nóng)地流轉(zhuǎn)對象和流轉(zhuǎn)后農(nóng)地用途密切相關(guān)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)中農(nóng)戶根據(jù)交易對象和農(nóng)地用途選擇合適的流轉(zhuǎn)方式，以達到降低交易費用和規(guī)避風(fēng)險的目的。村集體參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)能起到降低交易費用和規(guī)避風(fēng)險的作用，但村集體介入過深也會侵

5、害農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營和收益。
　　 研究內(nèi)容二:農(nóng)地流轉(zhuǎn)動力。
　　 本部分旨在通過分析農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為，考察農(nóng)地市場能否根據(jù)農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)品市場和要素市場變化合理配置資源。研究首先借鑒農(nóng)戶模型構(gòu)建兩農(nóng)戶農(nóng)地市場模型，然后利用農(nóng)地市場模型分析農(nóng)戶種植業(yè)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移與其農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的關(guān)系，根據(jù)理論分析提出假說，最后利用江蘇農(nóng)村入戶調(diào)查數(shù)據(jù)和probit模型與tobit模型對研究假說實證檢驗。結(jié)果表明，受種植業(yè)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移和資

6、源稟賦差異影響，農(nóng)戶之間的農(nóng)地流轉(zhuǎn)表現(xiàn)出三個主要方向:(1)農(nóng)地由未做出種植業(yè)調(diào)整的農(nóng)戶向已經(jīng)做出種植業(yè)調(diào)整的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)，(2)農(nóng)地由勞動力非農(nóng)就業(yè)程度高的農(nóng)戶向勞動力非農(nóng)就業(yè)程度低的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)，(3)農(nóng)地由土地資源豐富的農(nóng)戶向勞動力資源豐富的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)。農(nóng)地市場能夠根據(jù)農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)品市場和要素市場變化配置資源，農(nóng)地流轉(zhuǎn)符合資源有效配置要求。
　　 研究內(nèi)容三:農(nóng)地流轉(zhuǎn)障礙。
　　 本部分旨在通過分析農(nóng)地價格分布，從程度上判斷農(nóng)

7、地市場能否實現(xiàn)資源有效配置，實現(xiàn)土地在不同生產(chǎn)者和不同用途之間的邊際收益均等化。根據(jù)經(jīng)濟理論，資源實現(xiàn)有效配置時，交易者面對相同的市場價格，同一生產(chǎn)要素在同一市場中的價格趨于相等，不同生產(chǎn)者或不同用途的邊際產(chǎn)出趨于相等。本部分采用逆向思維，首先考察農(nóng)地價格分布是趨于集中，還是趨于分離，然后再分析農(nóng)地價格趨于分離的根源。結(jié)果表明，農(nóng)地流轉(zhuǎn)價格趨于分離，農(nóng)地細碎化導(dǎo)致農(nóng)地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生“租金分層”現(xiàn)象。這說明，農(nóng)地資源沒有實現(xiàn)有效配置，農(nóng)地細碎限