農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制、動(dòng)力與障礙——基于江蘇省的實(shí)證分析.pdf

1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體趨勢(shì)是快速工業(yè)化。在工業(yè)化過(guò)程中，一方面隨著收入水平提高，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和品質(zhì)的需求不斷增加，另一方面城市化吞噬大量耕地，農(nóng)業(yè)用地將不斷減少，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一方面可以開(kāi)發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率，另一方面可以完善土地等要素市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配置效率。中國(guó)農(nóng)地交易方式是農(nóng)地流轉(zhuǎn)。理解農(nóng)地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。
　　 土地是農(nóng)業(yè)

2、部門的生產(chǎn)要素。農(nóng)地流轉(zhuǎn)主要受農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和其他要素市場(chǎng)變化的影響。在工業(yè)化過(guò)程中，農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)都會(huì)發(fā)生深刻變化。一方面，消費(fèi)者對(duì)食品的需求隨著收入增加發(fā)生改變，要求種植業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整;另一方面，二、三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大，吸引農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移。產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)變化要求農(nóng)地在不同用途和不同生產(chǎn)者之間流動(dòng)。當(dāng)市場(chǎng)有效時(shí)，生產(chǎn)資料將根據(jù)價(jià)格的引導(dǎo)在不同生產(chǎn)者和不同用途之間自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素邊際產(chǎn)出的均等化;交易者會(huì)根據(jù)交易特點(diǎn)，選擇

3、合適的合約進(jìn)行交易，以便降低交易費(fèi)用和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
　　 本文從種植業(yè)調(diào)整和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移兩個(gè)方向出發(fā)研究農(nóng)地流轉(zhuǎn)，通過(guò)分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制、動(dòng)力和障礙，從農(nóng)地市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)變化的反應(yīng)考察了農(nóng)地市場(chǎng)效率，以期為完善農(nóng)地市場(chǎng)和促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供政策依據(jù)。本文研究?jī)?nèi)容和相應(yīng)結(jié)果如下:
　　 研究?jī)?nèi)容一:農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制。
　　 本部分旨在通過(guò)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制的分析，從農(nóng)地流轉(zhuǎn)途徑考察農(nóng)地流轉(zhuǎn)的合約使用是否符合降低交易

4、費(fèi)用和規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)的要求。研究以農(nóng)地特征、交易對(duì)象和農(nóng)地用途為“經(jīng)”，以農(nóng)地流轉(zhuǎn)中介、擔(dān)保、合同、期限和價(jià)格為“緯”，分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制?？疾燹r(nóng)地特征和農(nóng)地流動(dòng)(農(nóng)地在不同對(duì)象和不同用途中流動(dòng))與合約選擇的關(guān)系。結(jié)果表明，農(nóng)地流轉(zhuǎn)合約與農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)象和流轉(zhuǎn)后農(nóng)地用途密切相關(guān)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)中農(nóng)戶根據(jù)交易對(duì)象和農(nóng)地用途選擇合適的流轉(zhuǎn)方式，以達(dá)到降低交易費(fèi)用和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。村集體參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)能起到降低交易費(fèi)用和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用，但村集體介入過(guò)深也會(huì)侵

5、害農(nóng)戶農(nóng)地經(jīng)營(yíng)和收益。
　　 研究?jī)?nèi)容二:農(nóng)地流轉(zhuǎn)動(dòng)力。
　　 本部分旨在通過(guò)分析農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為，考察農(nóng)地市場(chǎng)能否根據(jù)農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)變化合理配置資源。研究首先借鑒農(nóng)戶模型構(gòu)建兩農(nóng)戶農(nóng)地市場(chǎng)模型，然后利用農(nóng)地市場(chǎng)模型分析農(nóng)戶種植業(yè)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與其農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的關(guān)系，根據(jù)理論分析提出假說(shuō)，最后利用江蘇農(nóng)村入戶調(diào)查數(shù)據(jù)和probit模型與tobit模型對(duì)研究假說(shuō)實(shí)證檢驗(yàn)。結(jié)果表明，受種植業(yè)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和資

6、源稟賦差異影響，農(nóng)戶之間的農(nóng)地流轉(zhuǎn)表現(xiàn)出三個(gè)主要方向:(1)農(nóng)地由未做出種植業(yè)調(diào)整的農(nóng)戶向已經(jīng)做出種植業(yè)調(diào)整的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)，(2)農(nóng)地由勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)程度高的農(nóng)戶向勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)程度低的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)，(3)農(nóng)地由土地資源豐富的農(nóng)戶向勞動(dòng)力資源豐富的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)。農(nóng)地市場(chǎng)能夠根據(jù)農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)變化配置資源，農(nóng)地流轉(zhuǎn)符合資源有效配置要求。
　　 研究?jī)?nèi)容三:農(nóng)地流轉(zhuǎn)障礙。
　　 本部分旨在通過(guò)分析農(nóng)地價(jià)格分布，從程度上判斷農(nóng)

7、地市場(chǎng)能否實(shí)現(xiàn)資源有效配置，實(shí)現(xiàn)土地在不同生產(chǎn)者和不同用途之間的邊際收益均等化。根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論，資源實(shí)現(xiàn)有效配置時(shí)，交易者面對(duì)相同的市場(chǎng)價(jià)格，同一生產(chǎn)要素在同一市場(chǎng)中的價(jià)格趨于相等，不同生產(chǎn)者或不同用途的邊際產(chǎn)出趨于相等。本部分采用逆向思維，首先考察農(nóng)地價(jià)格分布是趨于集中，還是趨于分離，然后再分析農(nóng)地價(jià)格趨于分離的根源。結(jié)果表明，農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格趨于分離，農(nóng)地細(xì)碎化導(dǎo)致農(nóng)地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生“租金分層”現(xiàn)象。這說(shuō)明，農(nóng)地資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效配置，農(nóng)地細(xì)碎限