糧食補(bǔ)貼政策及其效應(yīng)分析——以山東省荷澤市為例.pdf

1、糧食是人民生活的必需品和國(guó)家重要的戰(zhàn)略物資，在解決農(nóng)民收入問(wèn)題和維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。糧食產(chǎn)業(yè)是國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)具備一般商品和公共產(chǎn)品的特性，其特征是供給彈性大、需求彈性小，易受自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重影響。按照美國(guó)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯.諾斯的學(xué)說(shuō)，具有公共福利性質(zhì)的產(chǎn)品，其社會(huì)效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生產(chǎn)者的個(gè)人收益，如果外部力量不加以保護(hù)和支持，其供給量將少于需求量。鑒于糧食的重要性以及糧食產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性，當(dāng)今世界許多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)

2、家普遍采取了一系列政策措施來(lái)保護(hù)和支持本國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)，糧食補(bǔ)貼就是其中的一種。我國(guó)自從1998年正式確立糧食保護(hù)價(jià)收購(gòu)制度以來(lái)，糧食補(bǔ)貼政策已實(shí)施多年，取得不錯(cuò)的效果。近些年來(lái)，中央根據(jù)產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)的新變化，又先后出臺(tái)了糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等一系列糧食補(bǔ)貼政策，初步形成了現(xiàn)行的糧食補(bǔ)貼體系。縱觀我國(guó)糧食補(bǔ)貼發(fā)展的歷程大致可以看出：糧食補(bǔ)貼政策正逐漸減少針對(duì)流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)者的補(bǔ)貼比例，不斷加大糧食生產(chǎn)者的補(bǔ)

3、貼力度，以更好的與WTO規(guī)則接軌，適應(yīng)國(guó)際新形勢(shì)，提高補(bǔ)貼效率。當(dāng)下我國(guó)正處經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，糧食安全問(wèn)題依然嚴(yán)峻，增加農(nóng)民收入、保障國(guó)家糧食安全仍是新時(shí)期制定糧食補(bǔ)貼政策的兩大主要目標(biāo)。本文在對(duì)山東省菏澤市補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析了現(xiàn)行糧食補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果，指出該市糧食補(bǔ)貼制定和執(zhí)行中存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步提出了完善現(xiàn)行糧食補(bǔ)貼的對(duì)策。本文共有七個(gè)部分，第一部分為緒言，該章介紹了論文的選題依據(jù)和背景情況，闡述了國(guó)內(nèi)外

4、研究現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)態(tài)，指出了文章的研究框架、方法以及可能的創(chuàng)新點(diǎn)。第二部分是對(duì)糧食補(bǔ)貼政策的概述，包括相關(guān)概念的界定、糧食補(bǔ)貼的理論支撐及現(xiàn)實(shí)依據(jù)。第三部分系統(tǒng)梳理了我國(guó)糧食補(bǔ)貼政策的發(fā)展歷程，介紹了現(xiàn)行糧食補(bǔ)貼政策的具體內(nèi)容及分類(lèi)，并指出了加入WTO后的新要求。第四部分充分結(jié)合山東省菏澤市的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，借助經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和數(shù)學(xué)工具對(duì)我國(guó)的糧食補(bǔ)貼政策進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，在肯定帶來(lái)積極效應(yīng)的同時(shí)，指出其存在的問(wèn)題與不足。第五部分總結(jié)了主要發(fā)達(dá)國(guó)家