天津西站副中心公共設(shè)施開(kāi)發(fā)機(jī)制研究.pdf

1、公共設(shè)施的開(kāi)發(fā)可以為天津西站副中心的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和先行資本，并促進(jìn)副中心和整個(gè)天津市的繁榮。本文主要探討和構(gòu)建系統(tǒng)完整的西站副中心公共設(shè)施開(kāi)發(fā)機(jī)制，主要包括三個(gè)方面：西站副中心公共設(shè)施的開(kāi)發(fā)主體、開(kāi)發(fā)的融資模式和開(kāi)發(fā)的設(shè)計(jì)原則。
　　 在公共設(shè)施開(kāi)發(fā)主體方面，綜合考慮所涉及的利益相關(guān)群體，協(xié)調(diào)政府、城投、民間資本和社會(huì)公眾之間的關(guān)系，形成以政府為主導(dǎo)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿、公共政策等方式鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)公眾共同參與的多元化公共設(shè)施

2、開(kāi)發(fā)主體，促進(jìn)資金來(lái)源的多元化和信息建議意見(jiàn)方案的多樣化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和公共利益的動(dòng)態(tài)均衡；在公共設(shè)施開(kāi)發(fā)的融資模式方面，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)分理論對(duì)非經(jīng)營(yíng)性公共設(shè)施運(yùn)用政府采購(gòu)融資模式，對(duì)經(jīng)營(yíng)性公共設(shè)施運(yùn)用項(xiàng)目融資模式，其中純經(jīng)營(yíng)性公共設(shè)施采用BOT和ABS模式，準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性公共設(shè)施采用PFI和PPP模式，吸引民間資本緩解政府財(cái)政短缺問(wèn)題，引入市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高公共設(shè)施開(kāi)發(fā)效率；在公共設(shè)施開(kāi)發(fā)的設(shè)計(jì)方面，以西站站房為