基于代建制模式的投資控制研究.pdf

1、代建制將原來(lái)分散由各用戶行使的項(xiàng)目管理職能統(tǒng)一由代建單位行使，形成政府投資決策科學(xué)化，工程建設(shè)管理專業(yè)化，建筑市場(chǎng)行為規(guī)范化的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。代建制實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目集中管理，部門各負(fù)其責(zé)，監(jiān)督體系健全，投資、建設(shè)、使用的“三分離”，因其所擁有的優(yōu)勢(shì)正在獲得更多地方政府的關(guān)注。另一方面，政府對(duì)于建設(shè)工程的投資在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)?shù)谋戎?，如果在?shí)施過(guò)程中不加以有效控制，必然導(dǎo)致社會(huì)資源的浪費(fèi)。
　　 代建制怎樣才能如制度設(shè)計(jì)者所愿

2、，扼制政府投資項(xiàng)目普遍存在的三超問(wèn)題?通過(guò)各種形式的項(xiàng)目代建，建設(shè)項(xiàng)目的投資怎樣才能處于受控狀態(tài)，達(dá)到預(yù)期的投資控制目標(biāo)?本文正是在這一背景下，對(duì)于應(yīng)用代建制管理模式的政府投資項(xiàng)目在投資控制方面進(jìn)行探索性的研究。
　　 本文站在代建單位的立場(chǎng)上，以全過(guò)程投資控制基本原理為基礎(chǔ)，對(duì)代建單位的投資控制進(jìn)行理論與實(shí)踐相結(jié)合的闡述和研究。由于項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而代建單位介入項(xiàng)目一般都在項(xiàng)目做出投資決策后，

3、所以本文重點(diǎn)研究設(shè)計(jì)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段代建單位的投資控制問(wèn)題。
　　 本文研究探討了政府項(xiàng)目代建制模式的應(yīng)用狀況和投資控制相關(guān)理論，將理論與工程項(xiàng)目的特點(diǎn)相結(jié)合，探討項(xiàng)目投資控制的具體工作方法，并通過(guò)天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司及其代建的天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目為實(shí)例，設(shè)計(jì)代建單位投資控制的思路和流程。在園區(qū)示范小城鎮(zhèn)一期項(xiàng)目的投資控制過(guò)程中，按照設(shè)計(jì)的投資控制思路和流程進(jìn)行投資控制，在總體上獲得了較好的投資控制效果。本文的