政府公共投資項目代建制管理模式研究.pdf

1、政府公共投資項目是政府利用財政性資金投融資的建設項目。政府在市場失靈的投資領(lǐng)域投資，可以彌補市場機制的不足，調(diào)節(jié)市場機制分配的差異，促進整個社會資源配置效率的提高，發(fā)揮強大的社會功能作用。政府公共投資項目的投資規(guī)模巨大，對其他投資具有誘導性，因此在改善國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和在國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控中同樣發(fā)揮著重要作用。然而，政府公共投資項目應采用何種管理模式卻是世界各國普遍關(guān)心的難題，同時也是我國政府投資管理體制改革的焦點，為此各國都進行了廣泛的理

2、論研究和實踐探索。論文以政府公共投資項目代建制管理模式為研究主題，運用經(jīng)濟學、管理學原理與理論進行了系統(tǒng)性理論研究。 論文介紹了政府公共投資項目的基本概念及其特點，以及我國政府公共投資項目管理模式的歷史沿革，分析了傳統(tǒng)管理模式存在的弊端，指出落后的管理模式是政府公共投資項目投資效益低下的重要原因之一，并以大量翔實的數(shù)據(jù)作了論證。通過對國外發(fā)達國家和地區(qū)的政府公共投資領(lǐng)域的管理體制及管理模式的系統(tǒng)研究，總結(jié)出可供借鑒的成功經(jīng)驗，并

3、在此基礎(chǔ)上指出我國政府公共投資項目管理模式應以實施代建制為改革方向。 論文詳細闡述了代建制管理模式的基本概念及其相關(guān)問題，指出代建制管理模式克服了傳統(tǒng)管理模式的弊端，實現(xiàn)了政府公共投資項目的專業(yè)化管理，并將其與工務局模式、項目管理服務進行了比較分析，指出代建制管理模式具有工務局模式不可替代的優(yōu)勢。論文還介紹了代建制管理模式在我國各地實施的情況和在實踐中的兩種具體操作模式，剖析了現(xiàn)階段代建制管理模式存在的問題，針對存在的問題，提出