新生代農(nóng)民工市民化的主要障礙與制度創(chuàng)新探析.pdf

1、當(dāng)代中國(guó)的工業(yè)化伴隨著城市化,城市化促使大量的農(nóng)村人口非農(nóng)化、市民化,這是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是世界各發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的一般特點(diǎn)和普遍規(guī)律。目前,新生代農(nóng)民工已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體,新生代農(nóng)民工市民化對(duì)我國(guó)城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展具有非常重要的意義。新生代農(nóng)民工的基本特征——文化水平較高,但職業(yè)技能仍然較低;就業(yè)的行業(yè)傾向更加明顯,工作流動(dòng)性較大;市民化意愿更加強(qiáng)烈,絕大多數(shù)希望能繼續(xù)保留承包地和宅基地;新生代農(nóng)民工收入水平

2、高,支付意愿強(qiáng);社會(huì)參與意愿和群體意識(shí)更強(qiáng),維權(quán)手段更為理性。然而,新生代農(nóng)民工市民化卻面臨著各種障礙:制度障礙、個(gè)體障礙、市民化成本障礙,等等。改革戶籍與福利合一的社會(huì)管理制度;深化改革農(nóng)村土地制度,深化土地流轉(zhuǎn);形成城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)制度;加快建立適合新生代農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度;加快建立普惠的公共服務(wù)制度;加大教育培訓(xùn)力度,提高新生代農(nóng)民工整體素質(zhì)等,是排除新生代農(nóng)民工市民化障礙的主要對(duì)策。只有深化改革并從法律和制度上保護(hù)