我國新生代農民工市民化的主要障礙及對策研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、新生代農民工是指20世紀80年代后出生,于20世紀90年代中期外出務工經商的農村流動人口,包含了出生并生長在城市,但無城市戶口,且身份為農民的新質農民工。約1億多的新生代農民工在推動我國經濟社會發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用,對他們的市民化問題研究是當前新生代農民工問題研究的核心問題,關系著我國“三農問題”的根本解決,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城市化進程的順利推進。相比老一代農民工,新生代農民工城市夢更為強烈。渴望融入城市,與城市居民同享社會發(fā)展成果

2、,成為真正的市民,是新生代農民工最強烈的愿望和心聲。
   新生代農民工的核心問題是市民化。當前我國新生代農民工市民化進程緩慢,原因是多方面的,既有制度政策等社會性原因,也有新生代農民工自身的因素。戶籍制度以及衍生出的各種城鄉(xiāng)福利待遇分配不公的制度,農村土地制度以及新生代農民工自身如就業(yè)能力、綜合素質等因素,城市居民的心理排斥和社會不當的群體標簽描述,是阻礙新生代農民工市民化的重要因素。結合2009年中央經濟工作會議提出的“加強

3、中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展,把解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務”的背景,重慶于2010年8月啟動了全面的“農轉城”戶籍制度改革,在改革中結合了重慶具體經濟社會現實,在多項制度政策進行了創(chuàng)新,對當前我國新生代農民工市民化的研究有很多啟示。
   基于我國基本國情,結合重慶戶籍制度改革一些政策創(chuàng)新啟示和農民工城市融入的有益探索,借鑒國外農村剩余勞動力城市融入的成功經驗,提出促進我國新生代農民工市民化的

4、對策建議:一是樹立科學合理的新生代農民工市民化的戰(zhàn)略思路;二是轉變觀念,創(chuàng)造市民化公平競爭共享社會發(fā)展成果的社會環(huán)境;三是加強戶籍制度及衍生出的相關城鄉(xiāng)利益分配不均的制度改革力度;四是建立健全城市住房保障體系;五是完善就業(yè)政策,加強職業(yè)技能培訓,促進就業(yè);六是加大農村土地制度改革力度;七是加強對新生代農民工合法權益保護的法制保障;八是促進城市社會的融入,增強城市歸屬感。以此寄希望能推動我國新生代農民工的城市融入進程,同享城市社會發(fā)展成果

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