國有企業(yè)民營化動機與經濟后果研究.pdf

1、自中國在全國范圍實施民營化改革以來，已有近20年的時間，這期間有成功的案例也不乏失敗的案例。然而大多數學者仍然認為國有企業(yè)民營化總體上還是有效的，因為民營化后的企業(yè)確實體現(xiàn)了更強的盈利能力和較高的經營效率。然而，本文的視角卻是以民營化的動機為切入點，主要研究國企民營化動機與經濟后果。
　　 國有企業(yè)不同于一般的企業(yè)，政府作為其控股者和實質上的所有者，它的目標通常與效率無關，同時肩負著就業(yè)、保持公民福利等社會責任。政府到底為什么會

2、選擇國有企業(yè)的民營化，不再全資所有或是控股持有，而是將國有企業(yè)的所有權轉入私人之手，或者讓他們破產清算，從而放棄對國有企業(yè)的控制？本文以2003-2010年間進行民營化改革的國有上市公司作為樣本，將改制后民營化的企業(yè)和改制后仍為國家控股的兩組企業(yè)作對比，通過應用描述性統(tǒng)計方法，初步分析影響民營化的因素以及民營化后的企業(yè)資源配置效率狀況。隨后，應用logit和多元線性回歸模型分別檢驗民營化的動機及其經濟后果并結合相關控制變量。研究結果表明

3、在政府民營化進程中，增加地方政府財政收入是政府民營化的主要動機，同時企業(yè)資源配置效率的提高是民營化后企業(yè)業(yè)績提高的主要原因?？傮w來說，銷售量和盈利能力較差的國有企業(yè)優(yōu)先被政府民營化，從而體現(xiàn)出于盈利動機的考慮；在生產效率方面，民營化企業(yè)隨著總銷售收入、利潤和資產報酬率的顯著提高，但經營效率卻沒有大幅度提高，說明民營化并不是出于經營效率的提高的考慮；民營化后雇員人數有上升趨勢，所得稅額也有顯著提高，在減輕了政府負擔的同時也增加政府財政收入