鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營(yíng)化模式研究.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為時(shí)代的產(chǎn)物，在改革開(kāi)放三十年的發(fā)展歷程當(dāng)中，通過(guò)不斷的體制改革和自我調(diào)整取得了輝煌的成績(jī)。改革開(kāi)放初期，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獨(dú)特的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，它可以得到當(dāng)?shù)卣挠欣С?，廉價(jià)甚至免費(fèi)的獲取各種資源，又加之處于緊缺經(jīng)濟(jì)的大背景之下，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，一度曾創(chuàng)造了全國(guó)工業(yè)五分之一的總產(chǎn)值。 隨著中國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生了變化，企業(yè)業(yè)績(jī)開(kāi)始大幅度下滑，這便為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營(yíng)化改制提供了動(dòng)機(jī)。這是因?yàn)?/p>

2、民營(yíng)化既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的最理想的改制模式，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的最佳選擇，更是產(chǎn)權(quán)制度最優(yōu)安排的具體體現(xiàn)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營(yíng)化進(jìn)程經(jīng)歷了承包經(jīng)營(yíng)制、股份合作制、業(yè)主制和股份制等幾種模式，本文從產(chǎn)權(quán)效率和發(fā)展的可持續(xù)性角度分別對(duì)各種模式進(jìn)行了研究。在產(chǎn)權(quán)效率方面，產(chǎn)權(quán)效率高低的度量標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)權(quán)的清晰程度，產(chǎn)權(quán)清晰包括產(chǎn)權(quán)主體清晰和產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰兩個(gè)方面，承包經(jīng)營(yíng)制不僅產(chǎn)權(quán)主體不清晰而且權(quán)屬關(guān)系也不清晰；股份合作制產(chǎn)權(quán)主體不清晰但是權(quán)屬關(guān)系相對(duì)清晰；

3、業(yè)主制和股份制在產(chǎn)權(quán)主體和權(quán)屬關(guān)系方面都是清晰的。因此可以得出股份制合作制的產(chǎn)權(quán)效率高于承包經(jīng)營(yíng)制的產(chǎn)權(quán)效率，業(yè)主制和股份制的產(chǎn)權(quán)效率高于股份合作制的產(chǎn)權(quán)效率。在發(fā)展的可持續(xù)性方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是否具有發(fā)展可持續(xù)性應(yīng)該從能否形成持久競(jìng)爭(zhēng)力和能否使企業(yè)利益相關(guān)者的效益實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展均衡改進(jìn)兩方面進(jìn)行考察，承包經(jīng)營(yíng)制不能形成持久競(jìng)爭(zhēng)力并且只能使承包經(jīng)營(yíng)者的效益得到改進(jìn)而其他利益相關(guān)方的效益不能得到發(fā)展；股份合作制不能形成持久競(jìng)爭(zhēng)力，但能夠是利益相

4、關(guān)者的效益均實(shí)現(xiàn)一定程度上的改進(jìn)；業(yè)主制也不能形成持久競(jìng)爭(zhēng)力，但能使利益相關(guān)者的效益實(shí)現(xiàn)一定程度上的改進(jìn)；股份制能夠使企業(yè)形成持久競(jìng)爭(zhēng)力，也能使各利益相關(guān)者的效益實(shí)現(xiàn)均衡改進(jìn)。因此可以得出在發(fā)展可持續(xù)性方面，股份合作制和業(yè)主制優(yōu)于承包經(jīng)營(yíng)制，股份制優(yōu)于股份合作制和業(yè)主制。 經(jīng)過(guò)比較發(fā)現(xiàn)股份制是在當(dāng)今市場(chǎng)環(huán)境下最優(yōu)的民營(yíng)化模式，同時(shí)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民營(yíng)化進(jìn)程是一個(gè)聯(lián)系發(fā)展的過(guò)程，每一種模式都是發(fā)展中的一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都具有理論和實(shí)