群體性消費(fèi)糾紛行政調(diào)解機(jī)制研究——以浙江省紹興市越城區(qū)為例.pdf

1、近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式以及消費(fèi)內(nèi)容都在發(fā)生著急劇的變化，然而，群體性消費(fèi)糾紛日益頻繁發(fā)生，廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益不時(shí)受到侵犯，影響著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。行政調(diào)解作為一種“東方經(jīng)驗(yàn)”素來為中國(guó)政府部門和廣大消費(fèi)者重視和關(guān)注，但目前一大部分的群體性消費(fèi)糾紛并不能通過行政調(diào)解得以解決。筆者通過國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述發(fā)現(xiàn)，目前與群體性消費(fèi)糾紛行政調(diào)解機(jī)制研究相關(guān)的文章為

2、數(shù)不少，但直接針對(duì)群體性消費(fèi)糾紛行政調(diào)解機(jī)制進(jìn)行研究的文章則很少。筆者以沖突管理理論、多元主體合作共治理論為理論基礎(chǔ)，借助有關(guān)群體性消費(fèi)糾紛行政調(diào)解機(jī)制的一般理論，以浙江省紹興市越城區(qū)特別是原紹興市工商局越城分局為例，分析研究了有關(guān)群體性消費(fèi)糾紛行政調(diào)解的八大機(jī)制:舉報(bào)投訴咨詢機(jī)制、行政約談機(jī)制、訴調(diào)結(jié)合機(jī)制、信息機(jī)制、制約機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等。文章在回顧分析這些機(jī)制在紹興市越城區(qū)的建立、運(yùn)行現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，運(yùn)用該區(qū)近五年

3、來行政調(diào)解群體性消費(fèi)糾紛實(shí)例，闡述了這些機(jī)制在該區(qū)建立運(yùn)行中存在的問題及其成因，最后提出了完善群體性消費(fèi)糾紛行政調(diào)解諸多機(jī)制的建議，這些建議包括:一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，充分重視調(diào)解工作;二是完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理流暢組織調(diào)解;三是建立應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì);四是注重實(shí)際應(yīng)用，增強(qiáng)機(jī)制可操作性;五是創(chuàng)設(shè)新聞發(fā)言人，積極主動(dòng)借力媒體;六是實(shí)施績(jī)效管理，提高獎(jiǎng)懲激勵(lì)力度等。筆者期望這些建議能為相關(guān)的行政部門在行政調(diào)解群體性消費(fèi)糾紛時(shí)采用，從而發(fā)揮