內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)財政投入研究.pdf

1、進入21世紀以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折，政策的核心變?yōu)椤吧偃?、多予、放活”，集中體現(xiàn)在國家對“三農(nóng)”的經(jīng)濟支持，其中最主要是財政支持。由此，各級政府越來越多地參與到對農(nóng)業(yè)資源的配置與農(nóng)村發(fā)展之中;政策的主要著眼點已轉(zhuǎn)變?yōu)樵黾愚r(nóng)民收入，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
　　在中國社會經(jīng)濟大轉(zhuǎn)型時期，投資制度的變革必然與農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型相適應(yīng)，尤其是針對“三農(nóng)”方面的投資政策應(yīng)作適時調(diào)整，在“三農(nóng)”上發(fā)揮更大作用。“三農(nóng)

2、”問題的存在，迫切需要從理論和政策上加深現(xiàn)有的研究。本文從運用公共財政學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、公共物品、經(jīng)濟增長等相關(guān)理論和實證方法，探討了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)投入問題，初步構(gòu)建了拓寬地方政府農(nóng)業(yè)財政投入、優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)的理論體系。本文研究的內(nèi)容主要包括以下四個方面:
　　第一，在充分借鑒國內(nèi)外已有研究成果的基礎(chǔ)上，闡述了與農(nóng)業(yè)財政投入相關(guān)的理論，為下一步的研究奠定了理論基礎(chǔ)。
　　第二，通過對新中國成立以來國家和內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)財政投入體制變遷、農(nóng)

3、業(yè)財政投入規(guī)模、結(jié)構(gòu)的回顧分析，印證了農(nóng)業(yè)財政投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響。當農(nóng)業(yè)財政投入規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理，必然提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長;當農(nóng)業(yè)財政投入規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)不合理，阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。在回顧中國農(nóng)業(yè)財政投入問題的基礎(chǔ)上，對世界主要國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)財政投入政策進行比較分析，探討了經(jīng)驗和啟示。
　　第三，在規(guī)范分析的基礎(chǔ)上，利用線性回歸模型、時間序列模型、擴展C-D生產(chǎn)函數(shù)模型等方法，對1985～2011年內(nèi)蒙古財政支農(nóng)支出規(guī)模、財政支農(nóng)支

4、出結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)增長之間的關(guān)系進行了實證檢驗。結(jié)果表明:內(nèi)蒙古財政對農(nóng)業(yè)的支持程度比農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻程度還低;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與科技技術(shù)水平對農(nóng)業(yè)GDP的貢獻較低。
　　第四，政策建議。本文的政策建議是:建立穩(wěn)定財政投入機制，優(yōu)化財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu);提高財政支農(nóng)資金使用效率;靈活利用農(nóng)業(yè)財政投融資手段，促進農(nóng)業(yè)投資的法制化與規(guī)范化進程;提高基層政府提供農(nóng)村公共物品和服務(wù)的財政保障能力。
　　本文研究了特定區(qū)域農(nóng)業(yè)財政投入的命題