境外非政府組織在華運(yùn)作的稅收問題研究.pdf

1、 分類號(hào) 分類號(hào) 密 級(jí) U D C 學(xué)校代碼 學(xué)校代碼 學(xué)術(shù) 碩士研究生學(xué)位論文 境外非政府組織在華運(yùn)作的稅收問題研究 學(xué)院（部、所）： 學(xué)院（部、所）：法學(xué)院 法學(xué)院 專 業(yè)： 業(yè)：經(jīng)濟(jì)法學(xué)

2、 經(jīng)濟(jì)法學(xué) 姓 名： 名：宋利 宋利 導(dǎo) 師： 師：馬慧娟 馬慧娟 教授 教授 論文起止時(shí)間：2014 年 6 月~2015 年 3 月摘要 I 摘要 摘要 在當(dāng)今的國(guó)際社會(huì)， 伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮帶來的資本流動(dòng)出現(xiàn)的另一個(gè)趨勢(shì) 是 全 球 公 民 社 會(huì) 現(xiàn) 象 ， 也 稱 全 球 結(jié) 社 革 命 ， 一 大 批 國(guó) 際 非 政 府 組 織（Interna

3、tional Non-Governmental Organization，INGOs）開始活躍于世界各地。改革開放以來，也陸續(xù)有一大批境外非政府組織（為論述方便，INGOs 主要指代境外非政府組織）進(jìn)入我國(guó)。他們帶來了資金和志愿精神，為我國(guó)的醫(yī)療、教育、扶貧、救災(zāi)、弱勢(shì)群體權(quán)益維護(hù)等方面帶來了顯著而持久的作用，然而不可否認(rèn)的是，INGOs 也對(duì)我國(guó)的國(guó)家安全、政治穩(wěn)定帶來了一定的潛在威脅。因而如何通過構(gòu)建法治框架， 建立監(jiān)管與引導(dǎo)并

4、行、 鼓勵(lì)與限制并重的管理制度成為當(dāng)務(wù)之急。這其中，構(gòu)建 INGOs 的稅收制度就成為了重要一環(huán)。 本文第一部分首先對(duì) INGOs 的定義、特征、分類進(jìn)行了介紹。作為 NGO 的一類，INGOs 除具備非政府性、非營(yíng)利性、組織性、公益性或互益性、自治性、合法性的特征外，還有跨國(guó)性的特性。接下來本章對(duì)向 INGOs 征稅的法理依據(jù)作了介紹。 本文第二部分介紹了我國(guó)現(xiàn)行的 NGO 稅收制度，意義在于這套制度適用于以基金會(huì)和外國(guó)商會(huì)形式設(shè)立的

5、 INGOs， 并且代表了立法部門對(duì) NGO 稅收的認(rèn)識(shí)和態(tài)度， 對(duì)未來INGOs稅制的建立具有較大的借鑒意義。 現(xiàn)行NGO稅收制度，主要針對(duì)的稅種有企業(yè)所得稅、流轉(zhuǎn)稅，對(duì) NGO 的稅收征收管理采用產(chǎn)生納稅義務(wù)后主動(dòng)申報(bào)的方式。 對(duì) NGO 的稅收制度缺乏體系性， 優(yōu)惠力度也較為有限，而且這套制度同樣因多數(shù) INGOs 缺乏合法身份而得不到適用。 第三部分是現(xiàn)行 NGO 稅制對(duì) INGOs 的適用情況。現(xiàn)行 NGO 稅收登記與NGO