建設(shè)項目兩型化審批指標(biāo)體系研究——以云龍示范區(qū)為例.pdf

1、我國在十七大會議召開后，將長株潭城市群和武漢城市圈定為“兩型社會”實驗區(qū)，同時又賦予了這兩個實驗區(qū)先行先試的政策創(chuàng)新特權(quán)。長株潭城市群以“兩型社會”實驗為突破口，在不久的將來一定會在各個方面得到整體素質(zhì)的提升。而城市建設(shè)具體在物質(zhì)形態(tài)上首先依靠各個大小項目的實施。那么，建設(shè)項目可以視作“兩型社會”建設(shè)在物質(zhì)形態(tài)方面一個個的基本單元。在“兩型”社會建設(shè)的時代大背景下，國家先后修改或新推出了一系列標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)具體建設(shè)的實施。同時政府部門也在

2、試點與研究，調(diào)整對建設(shè)項目的行政審批，以轉(zhuǎn)變職能提高效率。但目前國內(nèi)對建設(shè)項目兩型化審批指標(biāo)結(jié)構(gòu)體系還沒有較為科學(xué)的研究。
　　本文對建設(shè)項目兩型化審批指標(biāo)結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行研究，首先在探討建設(shè)項目兩型化審批的內(nèi)涵后，對目前建設(shè)工程項目行政審批程序存在的問題及產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，分別從“申報資料規(guī)范精簡一套完成申報”、“創(chuàng)設(shè)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督辦的綜合窗口”、“建立聯(lián)合辦理制度”等幾個方面對建設(shè)項目兩型化審批的流程進(jìn)行再造。
　　其次

3、，以株洲云龍示范區(qū)建設(shè)項目兩型化審批為評價對象進(jìn)行建設(shè)項目兩型化審批指標(biāo)結(jié)構(gòu)驗證，分別從環(huán)境保護(hù)、水土保持、節(jié)能、社會穩(wěn)定等四個方面為其建設(shè)項目兩型化審批構(gòu)建出了較為合理的指標(biāo)體系，其中包括4個準(zhǔn)則層指標(biāo)和15個因素層指標(biāo)；主要運用模糊評價方法作為兩型化審批指標(biāo)體系的驗證方法,運用層次分析法作為指標(biāo)權(quán)重確定方法，得出株洲市云龍示范區(qū)建設(shè)項目兩型化審批評價指標(biāo)體系中環(huán)境保護(hù)、水土保持、社會穩(wěn)定、節(jié)能四個準(zhǔn)則層指標(biāo)均為符合，只需要在各個指標(biāo)