東莞市供水一體化運營研究.pdf

1、城市供水產業(yè)以滿足城市及工業(yè)用水為目標，承擔著城市水資源有效開發(fā)和合理利用的重要職責，也是維系一個城市不斷建設發(fā)展的基礎產業(yè)之一。水務行業(yè)通過對水資源的良性開采、合理加工、高效率的輸送、有效回收和充分利用等，來滿足城市和工業(yè)用水的需求，是城市經濟建設、居民生活、工業(yè)生產維持正常運行的最基礎的要素。傳統(tǒng)的水資源城鄉(xiāng)分割、地下水和地表水分割的運營體制嚴重制約了城市發(fā)展，已經越來越不適應社會發(fā)展的需要。國際學術界普遍認為，現代城市產生高經濟效

2、益和可持續(xù)發(fā)展，必須建立統(tǒng)一管理的以道路網、電力網、水網和信息網為主的網絡基礎，其中水網是非常關鍵的一環(huán)。國外水務運營的經驗也表明，城鄉(xiāng)供水一體化運營有利于水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，符合水資源本身的自然屬性和生態(tài)屬性。
　　城市中職責交叉、部門分割的傳統(tǒng)水行政運營體制所暴露出的眾多缺陷，加劇了供水運營體制改革的訴求，而當前的國家大部制改革無疑成為推動有機整合水務行政管理職能、集中統(tǒng)一管理涉水事務的強大動力，更在國家政策層面為水務

3、運營體制改革提供了條件。而供水是水務行業(yè)的核心部分，供水一體化運營是水務一體化運營的前提，在此背景下，本研究對供水一體化運營進行探索，以促進提高供水乃至水務行業(yè)管理效率及運營發(fā)展。
　　通過對國內外供水一體化成功經驗的分析發(fā)現，在健全地方性水務法規(guī)的基礎上引入市場化運行方式，搭建多元化資本運作平臺，是實現供水一體化良好運營的有效做法。本文結合東莞地方特色，在充分考慮東莞供水發(fā)展現狀和運營的現實基礎的基礎上，提出以確定供水一體化運營