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文檔簡介
1、在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和政府高度關(guān)注民生的背景下,之所以確定了基于民生視角的地方政府公共財(cái)政支出機(jī)制優(yōu)化創(chuàng)新這個(gè)選題,主要是基于以下兩點(diǎn)思考:(1)基于民生視角的地方政府公共財(cái)政支出機(jī)制優(yōu)化研究是我國研究中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一,在民生視角下,對地方公共財(cái)政支出機(jī)制的概念以及作用未加以系統(tǒng)的闡述,因而促進(jìn)地方政府財(cái)政支出機(jī)制在民生方面建設(shè)的理論依據(jù)不充分;其二,我國目前還沒有建立完善的關(guān)于民生方面的地方財(cái)政支出機(jī)制,導(dǎo)致了地方
2、政府在公共財(cái)政支出機(jī)制建設(shè)中與中央政府的博弈行為:多要錢,少配套,向上轉(zhuǎn)移財(cái)政負(fù)擔(dān);多借款,少還債,逃避實(shí)際支出責(zé)任。(2)在民生視角下的地方公共財(cái)政支出機(jī)制優(yōu)化創(chuàng)新是我國在改善民生問題中迫切需要加強(qiáng)研究的現(xiàn)實(shí)問題。我國目前中央政府大力加強(qiáng)關(guān)于改善民生政策的執(zhí)行,但是地方政府跟不上腳步,地方政府財(cái)政支出機(jī)制還不完善,還存在如下突出問題:地方財(cái)政職能界定不夠清晰,民生投入不足;機(jī)制設(shè)計(jì)不規(guī)范等。這些都導(dǎo)致民生問題越來越嚴(yán)重,機(jī)制建設(shè)可以規(guī)
3、范地方政府行為,因此,從民生視角對地方政府財(cái)政支出機(jī)制優(yōu)化創(chuàng)新研究是一個(gè)值得認(rèn)真系統(tǒng)研究的重大課題。
本文具體研究內(nèi)容包括六章。第一章:“引言”,主要論述了選題的來源背景以及研究的思路方法,確定了整篇論文的研究方向。第二章:“地方政府公共財(cái)政支出和民生的相關(guān)理論”,主要闡釋了它們的概念,梳理了它們的作用。第三章:“國外民生財(cái)政支出機(jī)制建設(shè)與民生實(shí)踐及其借鑒”,主要對國外一些發(fā)達(dá)國家財(cái)政支出機(jī)制在民生方面的建設(shè)進(jìn)行了分析,我國可
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