歐盟牛肉安全機制研究.pdf

1、20世紀80年代，英國的瘋牛病危機給歐洲各國經(jīng)濟造成了嚴重損失，對歐盟成員國的國家穩(wěn)定和整個地區(qū)的團結(jié)造成威脅，對全球范圍內(nèi)的牛肉貿(mào)易帶來了巨大影響，也對人們的健康與安全埋下了長期隱患，牛肉安全逐漸引起人們的關(guān)注與重視。本文首先界定歐盟“牛肉安全”的內(nèi)涵，然后從歐盟經(jīng)濟、政治、一體化進程三個方面的影響對瘋牛病等一系列食品安全問題進行解釋，從而闡述歐盟牛肉安全機制的運行背景。歐盟牛肉安全機制創(chuàng)立于歐盟食品安全機制完善發(fā)展的過程之中，歐盟的

2、食品安全法規(guī)政策、監(jiān)督機構(gòu)設置以及技術(shù)實施措施都主導著區(qū)內(nèi)牛肉安全機制的方方面面。在歐盟食品安全機制的宏觀指導下，結(jié)合自身的實際情況，歐盟頒布了包括福利、衛(wèi)生、飼料、藥品、殘留和進口等全方位的牛肉安全法規(guī)政策，構(gòu)成了統(tǒng)一的牛肉安全監(jiān)管機構(gòu)，并不斷探求國際合作，靠近國際標準，加強糾紛解決，形成了獨具特色的地區(qū)性牛肉安全保障系統(tǒng)。歐盟牛肉安全保障平臺有效應對了2000年歐洲第二次牛肉風波，細化并補充了成員國的牛肉安全政策，增加了牛肉生產(chǎn)全程

3、的透明性，保證了牛肉貿(mào)易的順利進行。即便如此，該機制仍非完美。瘋牛病危機尚未完全解除，機制內(nèi)的相關(guān)機構(gòu)仍需加大研究與防范；出于牛肉安全考慮，缺乏對地區(qū)牛肉貿(mào)易協(xié)調(diào)安排的具體方案；多層次的機制安排，容易造成監(jiān)管漏洞和政策實施偏差。針對這些具體情況，本文最后從政治、生產(chǎn)、貿(mào)易和金融四個方面為進一步完善歐盟牛肉安全機制提出建議，并對機制的未來發(fā)展做出展望。相信通過各國的共同努力，不斷完善發(fā)展的歐盟牛肉安全機制必定會為歐盟未來的食品安全保好駕、