泰安市農(nóng)民增收的制約因素與路徑研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民（簡稱“三農(nóng)”）問題關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)增長和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本問題。“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，而目前農(nóng)民問題的根本是農(nóng)民收入問題，因此，增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)。農(nóng)民增收，不僅是急需解決的經(jīng)濟(jì)問題，而且也是重大的政治問題。首先，農(nóng)民增收是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵在農(nóng)村，而農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)小康的根本出路是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)

2、業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，切實(shí)增加農(nóng)民收入。否則，全面小康社會(huì)將難以實(shí)現(xiàn);其次，農(nóng)民增收是擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)因。農(nóng)村消費(fèi)需求不足，已經(jīng)成為影響我國消費(fèi)增長的長期問題，農(nóng)村市場廣闊，購買潛力大，如果能把農(nóng)民消費(fèi)的潛力挖掘出來，必將對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的促進(jìn)作用，當(dāng)然促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)首先要增加農(nóng)民收入。總之，促進(jìn)農(nóng)民增收意義非常深遠(yuǎn)。
　　增加農(nóng)民收入是一項(xiàng)長期而且艱巨的任務(wù)，存在著多方面的因素，既有客觀因素，也有主觀因素，

3、既有宏觀因素，也有微觀因素。本文圍繞泰安市農(nóng)民增收問題，分六個(gè)部分展開分析論述。第一部分是緒論，簡要敘述了本文的研究背景與目的、國內(nèi)外對農(nóng)民增收的研究現(xiàn)狀以及本文的研究方法及研究思路。文章的第二部分介紹了農(nóng)民增收的相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)。文章的第三部分根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，詳細(xì)分析了泰安市農(nóng)民的收入現(xiàn)狀及特征?？偟膩碚f，泰安市農(nóng)民收入水平較高，增長速度緩慢，城鄉(xiāng)收入差距較大，而且農(nóng)民就業(yè)渠道狹窄。文章的第四部分分析了制約泰安市農(nóng)民增收的客觀和主

4、觀因素?？陀^因素主要包括資源性因素、政策性因素、產(chǎn)業(yè)性因素和制度性因素，主觀因素主要指農(nóng)民自身因素等。其中，在資源性和政策性因素方面主要分析了國家財(cái)政投入政策、農(nóng)村財(cái)政和金融政策、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移途徑、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體制等多種因素對農(nóng)民增收的影響;在制度性因素方面主要分析了現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元化制度和農(nóng)地制度對農(nóng)民的不利影響。文章的第五部分針對第四部分的分析結(jié)果，提出了促進(jìn)泰安市農(nóng)民增收的對策建議。首先針對資源性制約因素

5、的不足提出了相應(yīng)對策，為了解決資源不足的現(xiàn)狀，必須加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移解決資源浪費(fèi)問題;其次從政策性因素角度，提出了政府應(yīng)該加大財(cái)政支農(nóng)的投入力度，改善農(nóng)村金融體制，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等相應(yīng)措施;再次提出必須加快對二元戶籍制度和二元保障制度以及農(nóng)地制度進(jìn)行改革，建立一整套有利于保護(hù)農(nóng)民權(quán)益并且適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新制度;并針對各種經(jīng)濟(jì)因素對農(nóng)民增收的制約，提出促進(jìn)泰安市農(nóng)民增收的各種經(jīng)濟(jì)措施。最后從制約農(nóng)民增收的主觀因素出發(fā)，提出