試論工商行政處罰自由裁量權的正確使用.pdf

1、行政處罰權是行政機關和法律授權的組織對違反行政法律規(guī)范的公民、法人和其他組織予以懲處的權力，是一種具有國家強制性的行政制裁權，行政處罰權從法條中產(chǎn)生時起就帶著自由裁量權的性質。隨著現(xiàn)代行政職能的擴張，行政機關擁有了越來越多的自由裁量權。工商行政管理機關擔負著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能，監(jiān)管領域廣闊、執(zhí)法依據(jù)眾多，其自由裁量權更是比其他行政執(zhí)法機關多。工商機關行政處罰自由裁量權的正確行使密切關系到當事人的合法權益，是社會關注的熱點問題，

2、但由于面臨的情況復雜，其難度也更大。
　　 因此本文對工商行政處罰自由裁量權加以深入探討，按照遵循公平與效率的原則，研究如何促進自由裁量權的正確行使，防止濫用自由裁量權，以期有利于工商行政管理機關正確、及時而有效地執(zhí)法，切實保障行政管理相對人的合法權益。
　　 本文共由四部分組成：
　　 第一部分，引言。介紹論文的選題背景和意義、當前的研究現(xiàn)狀和實踐、本文的研究思路和方法。
　　 第二部分，工商行政處罰自

3、由裁量權的基本概念。通過比較中外關于行政自由裁量權的各種學術定義，引出工商行政處罰裁量權的基本概念和內涵，進而分析了其具有的特點和在執(zhí)法實踐中存在的必要性。
　　 第三部分，工商行政處罰自由裁量權的表現(xiàn)及負效應。從工商行政執(zhí)法實踐中歸納總結了處罰自由裁量權的五種表現(xiàn)形式，重點分析了濫用裁量權的主要問題、產(chǎn)生的原因以及帶來的危害后果。
　　 第四部分，工商行政處罰自由裁量權的規(guī)范。在前文研究的基礎上，探討了規(guī)范工商行政處罰