衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新咨詢單位發(fā)展現(xiàn)狀及改革策略研究.pdf

1、研究背景：
　　 科技查新是我國在科技管理與評估中特有的一個重要環(huán)節(jié)。隨著科研管理工作規(guī)范化與科學(xué)化程度的不斷提升，科技查新面向市場的逐步放開，以及隨國家政策的轉(zhuǎn)變，查新機(jī)構(gòu)管理制度的調(diào)整，科技查新工作開始暴露出諸多問題，并影響了其健康發(fā)展。特別是作為從20世紀(jì)80年代起在全國率先開展，并為“查新咨詢”定名的醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新工作亦隨著市場開放與管理制度的改變出現(xiàn)了一些問題，并制約了其發(fā)展。
　　 研究目的：
　　

2、 本研究擬通過系統(tǒng)回顧我國衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷史，并對國內(nèi)32家衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新咨詢機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)況及其查新工作人員對今后發(fā)展所提出的意見與建議等進(jìn)行調(diào)查，分析我國衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新咨詢機(jī)構(gòu)目前存在的問題，探討今后的改革策略，為衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新咨詢機(jī)構(gòu)今后的健康發(fā)展提供有益借鑒。
　　 研究方法：
　　 本研究課題采用文獻(xiàn)資料法回顧我國科技查新，特別是醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新工作的發(fā)展歷史，采用自

3、行設(shè)計(jì)的《衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新咨詢單位基本情況調(diào)查表》，調(diào)查32家衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技項(xiàng)目查新咨詢單位的基本情況、信息資源及人員配備情況、查新業(yè)務(wù)工作的開展情況，以及各查新機(jī)構(gòu)工作人員對今后機(jī)構(gòu)改革及發(fā)展的意見與建議等，并運(yùn)用MicrosoftExcel、SPSS軟件對所得的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。
　　 主要結(jié)果：
　　 1、文獻(xiàn)資源分布不均衡:各地（市）醫(yī)學(xué)情報(bào)（信息）機(jī)構(gòu)的文獻(xiàn)資源，特別是外文數(shù)據(jù)庫的擁有量，由于經(jīng)費(fèi)

4、和政策原因，普遍少于高校圖書館，差異較大。除此之外，部分衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技信息咨詢單位根據(jù)自身工作條件自建部分?jǐn)?shù)據(jù)庫，多以各地的科技成果庫、查新報(bào)告數(shù)據(jù)庫以及學(xué)位論文庫為主。2、查新人員數(shù)量與職稱分布:21家查新機(jī)構(gòu)共有查新人員156人，審核人員43人，59％的專職查新人員具有醫(yī)學(xué)專業(yè)相關(guān)學(xué)歷，且20家單位都配備了高級職稱的人員擔(dān)任查新審核的工作。從整體上看，我國醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新人員隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)匹配較為合理，高級職稱與中級職稱的人員是

5、查新工作的主要承擔(dān)者。我國醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新員在各機(jī)構(gòu)間分布較不平衡。3、查新業(yè)務(wù)情況:2008年、2009年2010年三年的查新量分別為13105項(xiàng)、15807項(xiàng)、15615項(xiàng)，各醫(yī)藥衛(wèi)生查新機(jī)構(gòu)間查新業(yè)務(wù)量之間存有巨大差異。其中年平均查新量最多的達(dá)4000余項(xiàng)，而最少的僅為22項(xiàng)。為解決工作量大而且集中的問題，20家單位多采取加班加點(diǎn)的方式或采用外聘或單位內(nèi)部人員支援等方式突擊完全任務(wù)。各單位的查新業(yè)務(wù)內(nèi)容除常規(guī)的查新服務(wù)外，開展多種

6、增值服務(wù)，包括查收查引服務(wù)、定題服務(wù)、情報(bào)分析服務(wù)，另外還有用戶培訓(xùn)、檢索教學(xué)、文獻(xiàn)傳遞等服務(wù)。4、各醫(yī)藥衛(wèi)生科技項(xiàng)目查新咨詢服務(wù)的對象依次為高校教師、科研機(jī)構(gòu)人員、醫(yī)務(wù)人員、企業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)生，服務(wù)范圍多是面向全省以至全國。5、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在查新管理工作中的應(yīng)用:21家單位中有20家開展了查新業(yè)務(wù)的網(wǎng)站（網(wǎng)頁）宣傳，有19家單位開展了網(wǎng)絡(luò)受理，有5家單位使用了查新信息管理系統(tǒng)。6、查新咨詢專家?guī)旒安樾掠脩粢庖姺答佒贫鹊慕?28.6％的單位建

7、立查新咨詢專家?guī)欤?7.1％的單位建立了查新用戶意見反饋制度，但利用率不高。7、機(jī)構(gòu)體制改革:有11家單位認(rèn)為自身機(jī)構(gòu)面向市場的能力一般，7家單位認(rèn)為面向市場的能力較弱，9家查新機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)改制為非營利性機(jī)構(gòu)，5家機(jī)構(gòu)認(rèn)為僅需進(jìn)行內(nèi)部體制改革。
　　 結(jié)論及建議：
　　 1、針對各衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新咨詢單位文獻(xiàn)信息資源分布的不平衡，建議政府支持整合各查新單位的文獻(xiàn)信息資源，實(shí)現(xiàn)共建共享，不但能為國家節(jié)省經(jīng)費(fèi)，增加數(shù)據(jù)庫

8、的利用率，而且可以促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新工作的開展及其工作的有效性。2、查新人員應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的培訓(xùn)，并進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。作為醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新工作者，醫(yī)藥衛(wèi)生及其相關(guān)專業(yè)知識尤為重要，所以除了查新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)之外，衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新咨詢單位要立于本職工作，也應(yīng)注重提高自身的科研水平及情報(bào)意識，利用工作中的有利條件，積極開展情報(bào)研究與信息服務(wù)工作。而做到資質(zhì)認(rèn)定，更能保證查新結(jié)果的科學(xué)性、公正性、客觀性、權(quán)威性。3、改變機(jī)制，建立一個全國自上

9、而下的網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新咨詢網(wǎng)點(diǎn)體系建設(shè)，由國家予以政策及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的支持，將查新機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榉菭I利性的公益類機(jī)構(gòu)，運(yùn)用激勵機(jī)制鼓勵創(chuàng)新，采用競爭上崗及人才招聘的人事管理制度，充分發(fā)揮人才的作用。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新咨詢平臺，發(fā)布相關(guān)政策及相關(guān)信息，使各查新單位能及時(shí)掌握工作動態(tài)，并能增進(jìn)各單位的交流，協(xié)調(diào)各醫(yī)藥衛(wèi)生查新咨詢單位的工作，減輕工作壓力，從而保證查新質(zhì)量。4、建立科技查新咨詢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)