河北省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)存在問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、據(jù)第六次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示,2010年全國(guó)總?cè)丝谶_(dá)到13.39億,其中60歲及以上人口為1.78億,占總?cè)丝诘?3.26％,而65歲及以上人口為1.19億,占總?cè)丝诘?.87%,相較于2000年,分別上升了2.93%和1.91%。同其他國(guó)家相比,我國(guó)人口老齡化速度非常快,尤以農(nóng)村人口老齡化表現(xiàn)突出。據(jù)預(yù)測(cè),2020年農(nóng)村老齡化水平將達(dá)到20%,高出城鎮(zhèn)老齡化水平5個(gè)百分點(diǎn),到2030年的時(shí)候農(nóng)村和城鎮(zhèn)老齡化程度分別為29%和22%。隨

2、著農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能的不斷弱化,極需建立完善的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來(lái)滿足農(nóng)村老年居民的基本生活需要。我國(guó)在上世紀(jì)90年代就開展了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),但由于保障水平偏低,起不到應(yīng)用的保障作用。2009年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。同年,河北省政府也發(fā)布了《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》,并于當(dāng)年啟動(dòng)了第一批新農(nóng)保試點(diǎn)。2010年、2011年又相繼啟動(dòng)了第二、三批試點(diǎn)。在這一背景下,對(duì)河北省新型農(nóng)村

3、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)狀況,特別是存在問(wèn)題進(jìn)行研究,對(duì)豐富和完善我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)理論具有理論意義;對(duì)弄清河北省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的運(yùn)行狀況、取得的成就和存在問(wèn)題,推動(dòng)試點(diǎn)健康發(fā)展,促進(jìn)該省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè),為促進(jìn)全國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展提供有益借鑒具有積極的實(shí)踐意義。論文運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、比較分析法以及實(shí)證研究法等研究方法,在分析借鑒德國(guó)、瑞典、日本、美國(guó)四個(gè)典型的養(yǎng)老保障模式的基礎(chǔ)上,對(duì)河北省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

4、作了探討,并提出了存在問(wèn)題的對(duì)策。論文包括七部分。第一部分為引言,系統(tǒng)介紹了論文的研究背景、研究意義,并對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀作了闡述。第二部分是對(duì)相關(guān)概念和理論的界定和闡述。這一部分對(duì)社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念進(jìn)行了界定,對(duì)社會(huì)公平理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、生命循環(huán)儲(chǔ)蓄理論以及馬斯洛需求層次理論和創(chuàng)新擴(kuò)散理論進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。第三部分,通過(guò)對(duì)德國(guó)、瑞典、日本、美國(guó)四個(gè)國(guó)家養(yǎng)老保障模式的研究,總結(jié)得出對(duì)河北省新農(nóng)保試點(diǎn)