和諧社會背景下我國多層次醫(yī)療保障體系的構建.pdf

1、醫(yī)療保障制度是社會保障制度的重要組成部分。我國的醫(yī)療保障制度經(jīng)過多年的改革和建設，取得了較大的成效，目前已經(jīng)初步建立起了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系框架。但是當前社會上“看病難、看病貴”、“因病致貧，因病返貧”等現(xiàn)象仍很普遍，成為全國上下普遍關注的社會熱點問題和難點問題，這不得不引發(fā)人們對我國現(xiàn)行醫(yī)療保障體系的深思。我國現(xiàn)行的醫(yī)療保障體系由城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩大部分組成，是典型的二元化醫(yī)療保障體系，在城鎮(zhèn)已初步建立起社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的城鎮(zhèn)基本

2、醫(yī)療保險制度，并逐步形成包括基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險、商業(yè)醫(yī)療保險和社會醫(yī)療救助等多層次的醫(yī)療保障體系；在農(nóng)村實行的是新型合作醫(yī)療制度。我國現(xiàn)行的醫(yī)療保障體系雖然在保障城鄉(xiāng)居民身體健康方面起到了積極作用，但仍然存在許多問題，需要不斷進行完善。 黨的十六屆四中全會明確提出構建社會主義和諧社會的目標。社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是改革開放近三

3、十年來，社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)建立，并處于不斷完善階段，我國各項事業(yè)取得了長足發(fā)展，人民生活水平也發(fā)生了翻天覆地的變化。我國社會總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，一些關系人民群眾切身利益的問題，更引起人們的密切關注。因此在構建和諧社會中必須堅持以人為本，著力把解決基本民生、保障人民生活、改善人民生活水平，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化的需要作為關鍵問題。醫(yī)療保障制度作為社會保障制度的重要組成部分，直接關系到

4、人們的切身利益，也直接影響著和諧社會的構建。完善的醫(yī)療保障制度，不僅可以有效地維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，更重要的是它是促進社會公平、維護公民基本權利的重要手段。和諧社會強調(diào)社會公平，而醫(yī)療保障制度改革的方向又是讓全體社會成員都能享有基本的醫(yī)療保障，這顯現(xiàn)出與和諧社會背景的契合。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出：“加強醫(yī)療衛(wèi)生服務，提高人民健康水平”。其目的正是為了不斷提高人民群眾健康

5、水平，改善人民生活質(zhì)量，實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧發(fā)展。因此構建覆蓋全體社會成員的多層次醫(yī)療保障體系是構建和諧社會的客觀要求和重要保障，也是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化的需要，在推動社會和諧進步方面將發(fā)揮重要作用。本文在吸收借鑒諸多專家學者研究成果的基礎上，運用馬克思主義的立場、觀點、方法，將理論研究與具體實踐相結合，將借鑒國外經(jīng)驗與中國國情相結合，從和諧社會的視角出發(fā)，探討和諧社會背景下我國多層次醫(yī)療保障體系的構建。

6、 本文共分三個部分： 第一部分，闡述醫(yī)療保障與和諧社會的相關理論。這部分主要對和諧社會的內(nèi)涵和特征、醫(yī)療保障的概念和特征，以及醫(yī)療保障與和諧社會的相關性進行了分析。 第二部分，我國醫(yī)療保障體系的現(xiàn)狀分析。我國是一個二元經(jīng)濟結構國家，城市勞動者與農(nóng)村勞動者在生產(chǎn)方式和生產(chǎn)水平方面有著很大的區(qū)別，在醫(yī)療消費水平方面也存在著較大的差別。我國的城鄉(xiāng)二元化結構形成了我國醫(yī)療保障制度的城鄉(xiāng)二元體制。這一部分分別對我國城鎮(zhèn)醫(yī)療保障

7、體系和農(nóng)村醫(yī)療保障體系的現(xiàn)狀進行了分析，既肯定了目前我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村醫(yī)療保障體系在保障城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村人口基本醫(yī)療服務方面的成績，同時也指出了城鎮(zhèn)和農(nóng)村醫(yī)療保障體系存在的問題。 第三部分，構建和諧的多層次醫(yī)療保障體系。這一部分對和諧社會背景下我國多層次的醫(yī)療保障體系的構建進行了探索。這一部分主要論述兩個問題，一是國外典型國家醫(yī)療保障模式及對我國的啟示。二是構建和諧的多層次醫(yī)療保障體系。其中對構建和諧的多層次醫(yī)療保障體系的必要性、總體