農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及其創(chuàng)新模式研究——以西北三省區(qū)為例.pdf

1、實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制伊始，土地流轉(zhuǎn)作為派生產(chǎn)物就在之后順勢而生了。之所以近幾年來土地流轉(zhuǎn)的熱度日盛，其背后的根源和推動力無外乎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求和中國經(jīng)濟的市場化進程的不斷深入。
　　 土地流轉(zhuǎn)的推動力是多元的，但大的背景--中國的城市(鎮(zhèn))化、工業(yè)化進程的加快是觸動土地流轉(zhuǎn)的一個重要原因。這也是我國的基本國情--農(nóng)業(yè)問題不能單靠農(nóng)業(yè)自身來完全解決，“三農(nóng)問題”的破解還需從外圍尋求突破。中國農(nóng)業(yè)也許在伴隨城市(鎮(zhèn))化、工業(yè)

2、化完成之后，才可能實現(xiàn)自身完全的現(xiàn)代化。此外，我國的農(nóng)村人口、土地資源、農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)文化等等都對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著影響或制約作用。
　　 農(nóng)業(yè)問題也好，土地問題也罷，有著自身復(fù)雜的邏輯演化規(guī)律。抽象掉復(fù)雜因素去理解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，剩下的就是--作為一種方式或途徑，可以通過其來實現(xiàn)土地的相對集中，從而為農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營提供前提。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)的集約化、現(xiàn)代化便有望得以實現(xiàn)。當然這中間仍需要許多復(fù)雜的中間環(huán)節(jié)。但土地流轉(zhuǎn)--這個由傳統(tǒng)農(nóng)