抗戰(zhàn)時期綏遠(yuǎn)省政與在綏西施治歷程_11972.pdf

1、《抗戰(zhàn)時期綏遠(yuǎn)省政與在綏西施治歷程》，作為民國綏遠(yuǎn)發(fā)展史上一個特殊階段的研究課題，其內(nèi)容不僅包括由于日本侵略，加之當(dāng)時綏遠(yuǎn)軍政受制于第二戰(zhàn)區(qū)閻錫山司令長官，致使綏包于1937年10月相繼淪陷，其省政中心被迫西移于綏西陜壩；而且綏遠(yuǎn)省政府在特定的戰(zhàn)爭環(huán)境下，圍繞著戰(zhàn)時的政治、經(jīng)濟(jì)、文化在綏西進(jìn)行恢復(fù)和重建，最終使綏西在國統(tǒng)區(qū)范圍內(nèi)形成獨(dú)具自身特點(diǎn)的格局。基于這一點(diǎn)，本文選用了一個更為客觀、多元的框架來審視、重現(xiàn)綏遠(yuǎn)省政這段多種因素交織、多

2、條線索共存的歷史。這一研究視野無疑有效地擴(kuò)展了抗戰(zhàn)時期綏遠(yuǎn)省政在綏西施治研究的學(xué)術(shù)內(nèi)涵和外延。
　　 本文由序言、正文和結(jié)語三部分構(gòu)成。
　　 序言介紹本文選題及其意義，區(qū)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，采取的研究方法、研究內(nèi)容以及所采用的基本史料，并對其創(chuàng)新之處作出說明。
　　 正文共分五章。第一章《西移陜壩前的綏遠(yuǎn)省政》，本章首先對抗戰(zhàn)前綏遠(yuǎn)省政作了概略地記述，目的在于為本專題研究作一些鋪墊。而重點(diǎn)則是探討綏遠(yuǎn)省政中心西移于陜

3、壩及其原因，并對綏遠(yuǎn)省政府流亡于晉陜期間這段歷史給予了一定程度地關(guān)注，而這時綏遠(yuǎn)政局的演變，其主要線索有兩條：一是蔣介石與閻錫山爭奪傅作義已付諸于行動；一是傅作義與共產(chǎn)黨走上了合作抗日道路。這兩條線索及其之間的消長，它主導(dǎo)著綏遠(yuǎn)省政府返綏后形勢發(fā)展大局，關(guān)系著綏政的定位和走勢，理所當(dāng)然地成為本文聚焦的領(lǐng)域。第二章《動委會與新縣制》，動委會與新縣制在綏西的成立和推行，作為抗戰(zhàn)時期綏遠(yuǎn)省政在政制演變進(jìn)程中晴雨表，不僅展現(xiàn)了傅作義在與共產(chǎn)黨合

4、作抗日道路上亦進(jìn)亦退的歷史軌跡，而且提供了作為以縣為自治單位的新縣制實(shí)施歷程。第三章《土地整理與土地合作經(jīng)營》，綏遠(yuǎn)省政府于1940年在綏西推行和實(shí)施的土地整理，在當(dāng)時的國統(tǒng)區(qū)內(nèi)，可謂獨(dú)樹一幟，而這一舉措又成就了合作運(yùn)動在綏西的興起和發(fā)展，這就是當(dāng)時國民黨人所稱道的“綏西實(shí)行著兩項(xiàng)有價值的民生主義的新政”。雖然土地整理在不妨礙地主生產(chǎn)的范圍內(nèi)和合作場社以承租方式施行，但它是趨向于改善與農(nóng)民關(guān)系的一個步驟，有利于增加戰(zhàn)時生產(chǎn)，配合了軍事勝

5、利之需。第四章《治水與經(jīng)濟(jì)復(fù)興》，本章主要記述綏遠(yuǎn)省政府于1940年3月五原戰(zhàn)役勝利后，其省政工作的首要之圖，即為擴(kuò)大耕作面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以保障軍糧民食。為促成此一目標(biāo)，傅作義提出：“治軍與治水并重”的指導(dǎo)方針，第八戰(zhàn)區(qū)副司令長官部成立了水利工程指揮部，決定動用兵工疏浚渠道，大興水利，開創(chuàng)了河套水利史上軍事水利建設(shè)的先例。由是，將綏西推向以治水為中心的經(jīng)濟(jì)復(fù)興之路，國家的政權(quán)控制力量完全深入到了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。第五章《文化與教育在綏西的復(fù)

6、興》，文化宣傳在抗戰(zhàn)時期的綏西，作為傅作義政治動向的標(biāo)志性參照物，政治化的特征始終貫徹著綏遠(yuǎn)省政府在河套的整個過程，故有“延安文化”風(fēng)行、“重慶文化”猖獗、“美國文化”滲透三階段之說。而教育作為百政之母和建設(shè)之基，綏遠(yuǎn)在綏包失陷后，一些文化教育機(jī)構(gòu)也隨軍政人員之逃奔而停辦。除淪陷區(qū)外，當(dāng)時綏遠(yuǎn)政權(quán)所及的地方，僅有五原、臨河、安北、東勝等縣局，其學(xué)校教育也只有幾所小學(xué)校。鑒于此，綏遠(yuǎn)省政府首先籌設(shè)國立中學(xué)，繼則推行國民教育，而傅作義也在綏

7、西創(chuàng)辦了私立奮斗中小學(xué)，踐行其“救國之首，教育當(dāng)先”的指導(dǎo)思想，就此開始了綏西教育復(fù)興的黃金時期。
　　 結(jié)語部分通過以上五個方面研究，從總體上來看，綏遠(yuǎn)省政府作為國民政府的下屬政權(quán)，其省政自然代表它所屬階級各個階層、集團(tuán)的長遠(yuǎn)和共同利益，而抗戰(zhàn)在這短暫的八年歷史行程，抗日救國浪潮不可遏制地推進(jìn)到政治制度變革層面，波波相續(xù)，異彩粉呈。生活于這個政治大環(huán)境中的綏遠(yuǎn)省政府，其省政無不打上時代所具有的新舊雜陳、半生不熟、矛盾多變的歷史