我國建設(shè)工程項目行政審批程序改革研究.pdf

1、當(dāng)前我國處于全面改革開放的“深水區(qū)”和社會轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟領(lǐng)域的迅猛發(fā)展不斷刺激政治領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變,而政治領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變升級尤其以政府改革為關(guān)鍵,政府改革以行政審批為突破口。因此,為了適應(yīng)新形勢下,我國經(jīng)濟社會進一步發(fā)展和前進的要求,必須以行政審批完善為主力方向,推進政府轉(zhuǎn)型升級,誘發(fā)政治領(lǐng)域的改變,適應(yīng)經(jīng)濟社會的繁榮要求。
　　我國社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施的保證?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是我國建設(shè)工程的重點領(lǐng)域。我

2、國政府在應(yīng)對以美國次貸金融引發(fā)的全球經(jīng)濟危機的主要舉措是大力加強國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步完善我國以公路和鐵路為代表的交通網(wǎng)絡(luò)。但是存在于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程,產(chǎn)生了大量的腐敗和墮化案件,追其本源,在于建設(shè)工程的項目審批過于松弛,主要涉及建設(shè)工程項目的立項審批、用地審批、建設(shè)方案審批、招標(biāo)審批和施工報建審批等五個流程方面均存在嚴(yán)重的制度漏洞。為了高效的利用國家財政資金,杜絕官員的貪污腐敗行為和給社會提供穩(wěn)定的生活保證,必須加強建設(shè)工程的行政

3、審批研究,基于此展開本論文。
　　本文基于公共選擇理論,政府職能分工理論和公共物品收益理論來聯(lián)合分析我國建設(shè)工程項目的行政審批的中的縱橫捭闔和利益博弈,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的重審批輕監(jiān)管,審批設(shè)定管理不嚴(yán),未形成標(biāo)準(zhǔn)化的審批標(biāo)準(zhǔn)和流程,審批部門的權(quán)責(zé)和權(quán)限的換亂等等問題。結(jié)合美國和日本等國家的的行政審批改革歷史,總結(jié)其成功成熟的審批改革經(jīng)驗,探索和創(chuàng)新我國的行政審批改革,尤其是關(guān)于建設(shè)工程項目領(lǐng)域。
　　本文在建設(shè)工程項目行政審批的模式