河南省ZN高速公路項目建設的PPP模式實施方案研究.pdf

1、公共產品和服務兼具公益性和經濟性，隨著人類社會發(fā)展的不斷進步，公共產品和服務在提供理念上從公共產品理論向特許經營理論轉變，在價值追求上由追求社會效益向社會和經濟效益兼顧轉變，而PPP(Public Private Partnership)這種公共產品和服務提供方式正是這一轉變的結果。
　　在當下我國，經濟下行，財政吃緊，傳統(tǒng)模式下由政府主導的投融資建設模式已難以為繼，而城鎮(zhèn)化和基礎設施需求強勁，公共產品和服務供需之間巨大的鴻溝亟需

2、新的制度理論來支撐。PPP模式在外國的發(fā)展與應用較為成熟，在我國也有試點，不乏成功案例，其在提供基礎設施服務方面吸收社會資本的強大優(yōu)勢進入到政府的視野中。
　　本文主要探討PPP模式在河南省ZN高速公路項目中的應用問題。將從以下幾個方面來分析：首先，闡述了論文的研究背景和意義，本文研究的主要內容和思路。其次，概述了PPP模式的理論基礎，包括了PPP模式的有關概念和典型的PPP模式，并對我國近期PPP制度建設過程及相關內容進行梳理。

3、接下來介紹了河南省ZN高速公路項目建設現狀與問題，在此基礎理解ZN高速公路應用PPP模式的必要性和可行性、投融資模式以及項目存在的主要問題及問題產生的原因。然后從財政部規(guī)定的五階段分析ZN高速項目建設的PPP模式。再次從項目發(fā)起方的選擇、投資聯合體的設立、采購方式和社會資本的確定、項目回報機制等方面介紹了ZN高速公路項目PPP模式的應用。再后根據河南省ZN高速公路項目PPP模式的實踐經驗，提出交通領域PPP模式應用的對策建議。最后是對文