支農(nóng)視角下江蘇農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率研究.pdf

1、“三農(nóng)”問題，是一項(xiàng)關(guān)乎民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重大課題。農(nóng)村信用社作為支農(nóng)的主力軍，其改革和發(fā)展長久以來一直受到政府和人民的高度重視。從2000年開始，江蘇省作為農(nóng)信社改革的試點(diǎn)地區(qū)，率先展開在產(chǎn)權(quán)制度和管理體制方面的積極探索。在改革過程中，農(nóng)村信用社改制成為農(nóng)村合作銀行或農(nóng)村商業(yè)銀行。根據(jù)中國銀監(jiān)會2007年發(fā)布的《農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)非信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類指引》中的界定，將農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行統(tǒng)稱為農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)

2、。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)除了要維持自身的運(yùn)營和可持續(xù)發(fā)展，也要承擔(dān)起支農(nóng)的重要任務(wù)。
　　本文根據(jù)農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼論、農(nóng)村金融市場論、不完全競爭市場論等農(nóng)村金融理論，考察支農(nóng)視角下江蘇農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率。因此，本文首先構(gòu)建了江蘇農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)得分指標(biāo)評價(jià)體系，通過因子分析的方法賦予權(quán)重，降低維度得出支農(nóng)得分。然后，在考察運(yùn)行效率時(shí)，構(gòu)建了非徑向、非角度、規(guī)模報(bào)酬可變、帶有非期望產(chǎn)出的SBM模型，選取非利息支出、可貸資金和固定資

3、產(chǎn)凈值為投入指標(biāo)，信用風(fēng)險(xiǎn)、非利息收入、貸款和通過上述評價(jià)體系得到的支農(nóng)得分為產(chǎn)出指標(biāo)。在考察效率的過程中發(fā)現(xiàn)，蘇南地區(qū)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)效率高于蘇北地區(qū)。本文通過松弛量解釋產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因。蘇北地區(qū)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)通過計(jì)算得出投入無效和產(chǎn)出無效高于蘇南地區(qū)，使得其效率值偏低。接下來，通過回歸的方法對影響效率的因素進(jìn)行了分析。全面考察農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展水平、規(guī)模、穩(wěn)定性、盈利能力、配置能力、治理能力、創(chuàng)新能力等可能影響江蘇農(nóng)村合作金融機(jī)