廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力評估體系研究.pdf

1、研究背景：
　　 突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
　　 近年來，日趨嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源匱乏、新發(fā)傳染病的出現(xiàn)、城市地區(qū)人口的過度密集、國家和地區(qū)間交流的日益頻繁、以及部分地區(qū)極端民族主義和宗教勢力的增長，使得全球逐漸進(jìn)入了一個突發(fā)公共衛(wèi)生事件的高發(fā)時期，人類的生命安全受到了嚴(yán)重威脅。突發(fā)公共衛(wèi)生事

2、件的應(yīng)對需要多個部門的共同參與，涉及到預(yù)防、控制、現(xiàn)場救治等多個環(huán)節(jié)的工作，應(yīng)對系統(tǒng)應(yīng)急能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到突發(fā)公共衛(wèi)生事件防救工作的成敗；而突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力評估是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力建設(shè)以及公共衛(wèi)生體系建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，探索一套合理可行的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力評估體系，不僅對于廣東省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有重要意義，也必然有利于我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力的提升。
　　 研究目的：
　　 (1)本研究立足于廣東省

3、，旨在探索建立恰當(dāng)?shù)脑u估體系，針對地市衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在可能的突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時所具備的應(yīng)急能力予以量化、分級、評估。
　　 (2)研制廣東省地級市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力網(wǎng)絡(luò)評估體系。
　　 (3)運(yùn)用本研究中構(gòu)建的評估體系綜合指數(shù)對廣東省兩個地級市的應(yīng)急能力進(jìn)行評估。
　　 研究方法：
　　 本研究采用系統(tǒng)文獻(xiàn)復(fù)習(xí)、專家訪談、核心小組討論、德爾菲專家咨詢以及現(xiàn)

4、場調(diào)查相結(jié)合的方法構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力評估指標(biāo)體系并提出合理量化的綜合指數(shù)；在構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力評估體系基礎(chǔ)上，以廣東省的A市和B市作為研究現(xiàn)場，運(yùn)用綜合指數(shù)評價兩地級市應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合應(yīng)急能力。
　　 結(jié)果：
　　 (1)構(gòu)建了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力評估體系(包括網(wǎng)絡(luò)評估系統(tǒng))，包括組織指揮、應(yīng)急工作管理制度、監(jiān)測預(yù)警、信息報告與發(fā)布、現(xiàn)場處置、實驗室能力、應(yīng)急隊伍、裝備儲備、培訓(xùn)演練、動

5、員宣傳、科技交流與合作、恢復(fù)重建、應(yīng)對評估13個方面的內(nèi)容，且根據(jù)專家反饋意見以及填寫人員反饋意見顯示該體系具有較好的信度與效度。
　　 (2)廣東省地級市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力評估的綜合指數(shù)：Y=0.264A+0.329B+0.250C+0.157D
　　 (3)在A、B兩市對該評估體系進(jìn)行實地驗證，發(fā)現(xiàn)A市和B市的應(yīng)急能力綜合評分分別為86.49分和76.40分，A市＞B市。
　　 結(jié)論：
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