我國餐廚廢棄物處理法律問題研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，全國各個城市餐廚廢棄物大量產(chǎn)生，餐廚廢棄物的不當(dāng)處理導(dǎo)致了地溝油、泔水豬等食品安全問題，還造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。隨著餐廚廢棄物回收利用技術(shù)的不斷發(fā)展，餐廚廢棄物可以進(jìn)行回收再利用的資源性特征逐步顯現(xiàn)，為解決我國能源短缺問題提供了新路徑，餐廚廢棄物需要得到有效處理。十八大報告提出要建設(shè)美麗中國，并保障公民的生命健康權(quán)以及環(huán)境權(quán)益的新要求，而做好餐廚廢棄物規(guī)范化處理工作正是其題中之義。但是目前我國關(guān)于餐廚

2、廢棄物處理的法律規(guī)范還存在許多問題，如缺乏全國性統(tǒng)一立法、地方性立法規(guī)定混亂、法律制度不合理等。關(guān)于餐廚廢棄物處理現(xiàn)有的法律規(guī)制手段也存在很多問題，不能滿足餐廚廢棄物無害化處理、資源化利用的要求，餐廚廢棄物處理法律問題亟待解決。
　　本文主要分為以下七章:
　　第一章的主要是介紹本論文選題的背景、目的和意義，研究方法與思路，國內(nèi)外研究綜述以及本文寫作過程中所遇到的難題和創(chuàng)新之處、研究設(shè)計與分析作了簡要介紹。
　　第二章

3、對與餐廚廢棄物處理相關(guān)的基本理論、法學(xué)理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行分析，為后面的論述提供相應(yīng)的理論支撐。其中基本理論包括:關(guān)于餐廚廢棄物和餐廚廢棄物處理的一些基本概念、對餐廚廢棄物進(jìn)行規(guī)范化處理的必要性等，而所涉及的學(xué)術(shù)理論有:相關(guān)的法學(xué)理論包括可持續(xù)發(fā)展理論、環(huán)境責(zé)任理論、市場規(guī)劃理論;相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論則主要為外部性理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、利益平衡理論。
　　第三章是對我國餐廚廢棄物處理現(xiàn)狀及問題和立法現(xiàn)狀及其現(xiàn)存問題的分析。首先，以湖北省

4、武漢市、襄陽市為調(diào)查范圍，對我國餐廚廢棄物處理現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證調(diào)查，找出我國餐廚廢棄物處理中現(xiàn)狀及存在的主要問題。其次，對我國現(xiàn)有關(guān)于餐廚廢棄物處理的法律法規(guī)進(jìn)行梳理，分析了我國關(guān)于餐廚廢棄物處理國家層面及地方性立法現(xiàn)狀、及其存在的主要問題。
　　第四章是對美、德、日等國家餐廚廢棄物處理的主要法律制度的分析。通過比較分析，發(fā)現(xiàn)美、德、日在餐廚廢棄物處理制度上各有優(yōu)勢，其中美國重視運(yùn)用餐廚廢棄物處理的激勵機(jī)制，德國則強(qiáng)調(diào)對餐廚廢棄物排放

5、的法律規(guī)制，日本則采用高價回收餐廚廢棄物的激勵機(jī)制;并在此基礎(chǔ)上得出了國外餐廚廢棄物處理法律制度對我國的借鑒意義。
　　第五章提出了完善我國餐廚廢棄物處理法律機(jī)制的對策建議。針對我國餐廚廢棄物處理及立法的現(xiàn)存問題，在借鑒美、德、日餐廚廢棄物處理法律制度先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了結(jié)合我國實(shí)際的、能解決我國餐飲餐廚廢棄物處理法律問題的對策建議。
　　第六章則主要闡述了構(gòu)建我國餐廚廢棄物處理法律的運(yùn)行保障機(jī)制的完善建議。針對第五部分