2003-2007年杭州市下城區(qū)食品衛(wèi)生投訴舉報(bào)分析探討.pdf

1、研究背景：隨著廣大群眾百姓食品衛(wèi)生意識(shí)的逐步提高，自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的逐步增強(qiáng)，各地的食品衛(wèi)生投訴舉報(bào)案件數(shù)量在逐年增加。食品衛(wèi)生投訴舉報(bào)是指消費(fèi)者因購(gòu)買、消費(fèi)或者接受服務(wù)和食品有關(guān)的過(guò)程中，認(rèn)為自己所購(gòu)買、消費(fèi)或接受服務(wù)侵犯其合法權(quán)益，或百姓出于社會(huì)責(zé)任感就所知食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的衛(wèi)生問(wèn)題，向政府衛(wèi)生行政部門檢舉、控告的行為。群眾投訴舉報(bào)有助于發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)管中存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整工作方針、政策，適應(yīng)形勢(shì)，制訂新標(biāo)準(zhǔn)，解決問(wèn)題。群眾

2、投訴舉報(bào)彌補(bǔ)了現(xiàn)階段食品衛(wèi)生監(jiān)督力量的不足。食品衛(wèi)生投訴舉報(bào)具有投訴舉報(bào)渠道的多樣性，投訴對(duì)象的廣泛性，投訴目的的復(fù)雜性及投訴者的主觀性的特點(diǎn)。如何正確處理百姓的食品衛(wèi)生投訴舉報(bào)，是衛(wèi)生監(jiān)督部門要面對(duì)的一項(xiàng)重要課題。本文通過(guò)對(duì)2003年-2007年下城區(qū)食品衛(wèi)生投訴舉報(bào)資料的分析，了解目前下城區(qū)食品衛(wèi)生投訴舉報(bào)的現(xiàn)狀，食品衛(wèi)生存在的問(wèn)題及變化趨勢(shì)，提出應(yīng)對(duì)措施，為食品衛(wèi)生投訴舉報(bào)工作及衛(wèi)生監(jiān)督管理提供依據(jù)。 研究方法：以杭州市下

3、城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所2003年-2007年的食品衛(wèi)生投訴舉報(bào)登記表為研究對(duì)象。根據(jù)食品衛(wèi)生投訴舉報(bào)登記表資料，結(jié)合杭州市衛(wèi)生局《衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報(bào)查處工作規(guī)范(試行)》規(guī)定及下城區(qū)現(xiàn)狀，對(duì)投訴舉報(bào)登記表的內(nèi)容進(jìn)行歸類，并錄入計(jì)算機(jī)。從投訴舉報(bào)的數(shù)量、受理方式、時(shí)間分布、被投訴舉報(bào)單位的類型、街道分布、投訴內(nèi)容、調(diào)查情況的屬實(shí)性情況等方面進(jìn)行分析。 結(jié)果：從2003～2007年，下城區(qū)投訴舉報(bào)總量和食品衛(wèi)生投訴舉報(bào)數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)，但食品

4、衛(wèi)生投訴舉報(bào)所占的比重呈下降趨勢(shì)。投訴舉報(bào)方式以電話為主，占74.17％，其次為上級(jí)交辦的，占18.46％。發(fā)生在第三季度的食品衛(wèi)生投訴舉報(bào)占了32.30％。工作時(shí)間受理的投訴舉報(bào)占73.35％，非工作時(shí)間的占26.65％，并呈上升的趨勢(shì)；現(xiàn)場(chǎng)處理的占總數(shù)的34.37％，其中非工作時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)處理的占41.28％，也呈上升趨勢(shì)。被投訴舉報(bào)單位類型為以餐飲和單位食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)為主，占總數(shù)量的64.39％，呈上升趨勢(shì)，以C級(jí)單位及以下的餐飲業(yè)為

5、主；食品衛(wèi)生投訴舉報(bào)內(nèi)容最多的是食品變質(zhì)(22.25％)、衛(wèi)生許可(19.01％)和食品有異物(17.98％)，消費(fèi)環(huán)節(jié)投訴舉報(bào)內(nèi)容占前三位的分別是：食品有異物、衛(wèi)生許可和食品變質(zhì)。副食業(yè)為主的流通環(huán)節(jié)的投訴舉報(bào)內(nèi)容中占前三位的分別是：食品變質(zhì)、衛(wèi)生許可和食用后身體不適。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，投訴舉報(bào)情況屬實(shí)的，占39.67％，不屬實(shí)的占22.80％；依據(jù)不足，無(wú)法判定占35.61％。消費(fèi)環(huán)節(jié)的投訴舉報(bào)屬實(shí)率較流通環(huán)節(jié)高；環(huán)境衛(wèi)生條件，衛(wèi)生許可管