加拿大FTA文化例外條款研究.pdf

1、在國際貿(mào)易環(huán)境下，除了一般的商品、服務(wù)貿(mào)易外，文化貿(mào)易領(lǐng)域一直受到各國的關(guān)注。文化產(chǎn)業(yè)包括了文化產(chǎn)品與文化服務(wù)。主張文化例外的國家認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)含了區(qū)別于一般產(chǎn)品、服務(wù)的文化屬性。這種文化屬性與國家的主權(quán)、文化權(quán)密切相連，因此對于此類產(chǎn)品與服務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予特殊的例外規(guī)定，將其排除在一般的貿(mào)易規(guī)則之外。由于在世界貿(mào)易組織（以下簡稱WTO）框架下缺少針對文化例外的統(tǒng)一、具體的文本條款，以加拿大為代表的國家即轉(zhuǎn)向通過與他國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定（以

2、下簡稱FTA）的形式，將文化例外確定在了FTA文本之中，真正踐行了其對文化例外的要求。
　　加拿大作為首個將文化例外納入FTA文本的國家，其多年來也一直在FTA談判與簽訂過程中堅(jiān)守著對于文化例外條款的主張，同時，加拿大積極將文化例外引入爭端解決過程中進(jìn)行具體運(yùn)用。中國在文化貿(mào)易領(lǐng)域一直保持著謹(jǐn)慎的態(tài)度，但在中國加入WTO之后，國內(nèi)文化市場也在一步步的開放。如何在不斷開放的市場進(jìn)程中，保護(hù)國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、維護(hù)中國文化的獨(dú)特性是我

3、國在當(dāng)前國際貿(mào)易競爭中需要考慮的問題。本文以學(xué)習(xí)加拿大FTA的文化例外條款為出發(fā)點(diǎn)，通過對加拿大FTA文化例外條款進(jìn)行文本分析，探尋加拿大文化例外條款的范式。繼而將文化例外條款與WTO的文化貿(mào)易規(guī)則、歐盟等代表性國家和地區(qū)的文化貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行比較分析，同時對加拿大FTA文化例外條款在適用過程中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)解決辦法，以探尋加拿大FTA文化例外條款對中國的借鑒意義。
　　除引言和結(jié)語外，本文由以下五個部分構(gòu)成：

4、　　第一部分為文化與文化例外的概述。本部分分析了文化與貿(mào)易之間的辯證關(guān)系，并對文化例外的含義，產(chǎn)生的原因、背景以及在當(dāng)前貿(mào)易環(huán)境下的新發(fā)展進(jìn)行梳理。
　　第二部分分析了加拿大FTA文化例外條款的具體文本規(guī)定。加拿大通過與美國簽訂FTA確立了文化例外條款，并在其之后的FTA簽訂中沿用此條款。條款的文本內(nèi)容表現(xiàn)為：通過對文化產(chǎn)業(yè)做出列舉式的定義，將其排除適用于一般的貿(mào)易規(guī)則。加拿大FTA中的文化例外規(guī)定模式隨著時間的發(fā)展，目前也展現(xiàn)出

5、了一些新的變化趨勢，從保護(hù)力度上來說有進(jìn)一步的提高。
　　第三部分分析了加拿大FTA文化例外條款與其它具有代表性的文化貿(mào)易規(guī)則之間的異同。通過與WTO框架下文化貿(mào)易規(guī)則、歐盟FTA中的文化貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行比較，分析加拿大文化例外條款的規(guī)定有何優(yōu)點(diǎn)。最后通過與我國FTA中文化貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行比較，分析我國目前對于文化產(chǎn)業(yè)的例外保護(hù)還有哪些值得提高的地方。
　　第四部分分析加拿大FTA文化例外條款的適用現(xiàn)狀與對策。加拿大FTA文化例外條

6、款主要受到FTA爭端解決機(jī)制中的排他性管轄權(quán)條款的影響，阻礙了文化例外的實(shí)際運(yùn)用。起訴方會巧妙地規(guī)避FTA的爭端解決機(jī)制，轉(zhuǎn)而向WTO下尋求文化貿(mào)易爭端的解決。據(jù)此，筆者認(rèn)為除了在FTA中確立文化例外條款之外，更應(yīng)當(dāng)為其確立相應(yīng)的爭端解決制度，保障它的具體運(yùn)用。
　　第五部分為對中國的啟示。通過學(xué)習(xí)加拿大在FTA中對于文化例外條款的具體規(guī)定，能夠?yàn)槲覈诜荳TO框架下對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)提供指導(dǎo)，同時通過對于加拿大FTA文化例外條款