地方政府公共支出項目公共價值生成路徑初探——以甘肅婦幼保健機構(gòu)建設(shè)項目為例.pdf

1、黨的十八屆三中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，將推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。黨中央對這一重大概念作出的指示，無論對于我國公共管理的理論研究而言，還是對于政府管理的深化改革均具有重要的指導(dǎo)意義。在這樣的宏觀背景下，公共支出項目因其重要的連接公共部門與外部環(huán)境的特點，顯現(xiàn)出重要的引導(dǎo)作用。地方政府是公共支出項目承接和落實的重要主體，而公共支出項目一直以來呈現(xiàn)出以結(jié)果為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為目標(biāo)的工具性

2、行為。公共支出項目需要發(fā)掘更好的引導(dǎo)機制，以實現(xiàn)對社會資源的優(yōu)化整合配置，對政府公信力的提升。以這樣的目的為研究目標(biāo)，本文選取了甘肅省婦幼保健機構(gòu)為案例，運用定量研究的方法，從項目績效評估角度研究了公共支出項目中的公共價值是如何生成的，提出了感知價值是公共價值的微觀表現(xiàn)，而滿意度評估正是感知價值得以呈現(xiàn)的具體形式。通過對甘肅省婦幼保健機構(gòu)建設(shè)項目的滿意度評估，分析論證了甘肅省婦幼保健機構(gòu)建設(shè)項目這一具體項目所產(chǎn)生的公共價值集合，從而得出