地方政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)研究——以常州市為例.pdf

1、蘇州大學(xué)學(xué)位論文獨(dú)創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所提交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不含其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的研究成果，也不含為獲得蘇州大學(xué)或其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位證書(shū)而使用過(guò)的材料。對(duì)本文的研究作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人承擔(dān)本聲明的法律責(zé)任。論文作者簽名：二紅姿童日期：一塑叢：塑地方政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)研多春一以常州市為例中文摘要中文摘要進(jìn)入二十

2、一世紀(jì)后，我國(guó)國(guó)內(nèi)改革的重心出現(xiàn)了從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到政治領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移。一方面政府提出了職能轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新社會(huì)管理體系的口號(hào)；另一方面伴隨著社會(huì)組織的大量產(chǎn)生，服務(wù)的領(lǐng)域和內(nèi)容也越來(lái)越廣泛。在此背景下，地方政府開(kāi)始探索公共服務(wù)體制改革，購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)就是其中最重要的實(shí)踐之一。隨著全世界各國(guó)政府日益將政府購(gòu)買(mǎi)活動(dòng)運(yùn)用于社會(huì)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)中，我國(guó)各級(jí)地方政府也在不斷探索、推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的實(shí)踐。地方政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)研究成為擺在中國(guó)政府面前的一個(gè)

3、重要課題，也成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。目前，常州市已經(jīng)將教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、文化體育服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等十幾個(gè)項(xiàng)目納入到公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)目錄當(dāng)中，受益對(duì)象不斷增加。并且，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的社會(huì)組織。雖然這些優(yōu)秀的社會(huì)組織為常州市政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，但是由于政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)剛剛起步，還有很多不成熟的地方，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。本文將結(jié)合常州市政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的幾個(gè)典型案例，通過(guò)分析政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的不同模式，發(fā)展現(xiàn)狀以

4、及其中的問(wèn)題和不足，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外一些地區(qū)的先進(jìn)典型性做法，提出適合我國(guó)地方性政府實(shí)踐購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的幾點(diǎn)建議，為地方政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)活動(dòng)在我國(guó)其他省市的成功推廣提供重要的參考和借鑒。本文從以下五個(gè)部分展開(kāi)：第一部分介紹地方政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的起源、模式和法律法規(guī)三方面內(nèi)容，便于人們對(duì)地方政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)有個(gè)框架式的認(rèn)識(shí)；第二部分是以常州市政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的典型案例為主，分析常州市政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的現(xiàn)狀；第三部分是從幾個(gè)典型案例分