地方政府公共服務(wù)供給研究——以龍巖市城市生活垃圾管理為例.pdf

1、公共服務(wù)是公共產(chǎn)品的一部分，是以服務(wù)形式存在的公共產(chǎn)品。由于公共服務(wù)的非競爭性和非排他性特點(diǎn)，公共服務(wù)一般由政府提供。但地方政府在提供有效的地方公共服務(wù)方面往往出現(xiàn)效率低問題。隨著公眾對公共服務(wù)需求的不斷增長，政府可以與非營利組織、社區(qū)、民眾和私人部門一起共同生產(chǎn)、共同提供公共服務(wù)，推行公共服務(wù)的市場化和社會(huì)化，以提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。城市生活垃圾處理是一種公共服務(wù)，作為單獨(dú)的一個(gè)人或家庭或是一個(gè)正規(guī)組織單位，沒有特定的義務(wù)去清除他

2、人(或其它組織)產(chǎn)生的垃圾，更沒有內(nèi)在的動(dòng)力去對垃圾進(jìn)行最終處理。城市垃圾非排他性決定了政府有義務(wù)提供這項(xiàng)服務(wù)。另外，城市生活垃圾管理工作作為市政服務(wù)內(nèi)容之一，具有消費(fèi)上的競爭性，政府和企業(yè)、非營利組織、個(gè)人都可以作為城市生活垃圾處理服務(wù)的有效提供者。隨著垃圾產(chǎn)量逐年增長，作為地方政府如何高效處理生活垃圾，為民眾提供滿意的生活環(huán)境已成為十分有意義的課題。本文是在建設(shè)服務(wù)型政府的時(shí)代背景下，通過城市生活垃圾服務(wù)供給為個(gè)案研究，分析地方政府