上海吸引國際組織入駐的策略研究.pdf

1、國際組織是當今世界一支重要的平衡力量，越來越多的問題如全球污染、恐怖襲擊等都無法單靠某一個或某幾個國家來處理，而是需要世界各國的廣泛參與。雖然國與國之間、一國政府與另一國政府之間開展國際交流與合作的領域越來越廣，但是尚無法涉及社會政治經(jīng)濟生活的方方面面，未來的國家也可能不再有能力代表跨越全球的全部勢力和全部利益，這就需要國際組織參與其中，發(fā)揮重要的調節(jié)和杠桿作用。
　　西方國家，尤其是歐美發(fā)達國家在吸引國際組織入駐上起步較早，如今

2、已發(fā)展形成一套較為成熟的戰(zhàn)略體系。歐美一些城市如紐約、倫敦、巴黎等一度占據(jù)世界經(jīng)濟中心、國際會議中心的地位，在西方社會乃至全世界都享有廣泛的主導話語權。國際組織入駐國際性城市，是一個雙向選擇和互惠互利的過程，不僅能夠在短時間內迅速提升城市的國際知名度和美譽度，樹立東道國的良好大國形象，拓展國際交流與合作，而且還能促使各競爭國在吸引國際組織方面做出更多積極的努力，提供更多優(yōu)惠的扶持政策，為國際發(fā)展培育良好的外部發(fā)展環(huán)境。近年來，上海在吸引

3、國際組織入駐方面采取了一系列優(yōu)惠措施，為國際組織提供優(yōu)厚的財政、場地和人才等資源的支持，吸引了一批國際組織的矚目和國際社會的廣泛關注。但是與其他一些國際性大城市相比，入駐上海的國際組織不管在數(shù)量上還是規(guī)模上都還存在較大差距，在“國際性機構的集中度”上未達到國際指標。
　　為此，本文首先闡明研究緣起與意義，對國內外有關國際組織、國際組織與國際性城市關系等相關研究進行梳理和述評，并分析了本研究的難點和創(chuàng)新點。
　　國際組織入駐國

4、際性城市有著其自身特有的理論基礎，即全球化理論為國際組織的全球化發(fā)展奠定了認識基礎；相互依存理論為國際組織入駐國際性城市提供了實踐支撐；國家競爭理論為國際組織入駐本國提升了思想層次；區(qū)位優(yōu)勢理論為國際性城市吸引國際組織入駐做出了合理詮釋。就現(xiàn)實圖景而言，國際性城市需要國際組織，國際性城市多是國際組織集聚地，后發(fā)國際性城市多以引入國際組織為己任。國際組織入駐給國際性城市以較大的社會溢出效應，包括城市形象得以全球化展示、城市經(jīng)濟增長空間得到

5、進一步拓展、城市文化文明程度得以提升、城市比較優(yōu)勢、政府職能創(chuàng)新方向得到凝練等。在國際性城市吸引國際組織方面，紐約、日內瓦、波恩和內羅畢是四個具有典型意義的樣本城市，他們的成功經(jīng)驗給上海以極大的啟示。
　　在對上海吸引國際組織入駐進行SWOT分析發(fā)現(xiàn)，強大的經(jīng)濟優(yōu)勢、曾經(jīng)輝煌的國際組織入駐歷史、顯著的區(qū)位優(yōu)勢、完善的城市功能等正是上海吸引國際組織入駐的優(yōu)勢；而發(fā)展起步晚且經(jīng)濟基礎尚不厚實、被動式參與國際組織活動、多數(shù)國際組織的“西