成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的困境及化解研究.pdf

1、地方政府協(xié)同治理，特別是城市群發(fā)展中的地方政府協(xié)同治理，是社會發(fā)展的必然選擇。如何有效應對這種趨勢的變化，如何強化地方政府協(xié)同治理，促進城市群的全面發(fā)展，已經引起社會各界的廣泛關注。成渝城市群作為國家層面的重要戰(zhàn)略部署、“一帶一路”建設以及西部大開發(fā)的重要組成部分，其區(qū)域內公共事務治理以及區(qū)域間協(xié)同治理的要求進一步增強。《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》的出臺，對地方政府協(xié)同治理有了新的要求，如何在新的戰(zhàn)略形勢下消除地方政府間的壁壘，確保成渝城市群

2、的高效持續(xù)發(fā)展，實現地方政府之間的協(xié)同治理是本文研究的主題。
　　本文首先界定成渝城市群以及地方政府協(xié)同治理的相關概念，厘清城市群發(fā)展與地方政府協(xié)同治理的互動機理，分析城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的影響因素及實現方式，為成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理提供理論基礎；其次識別成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的條件，描述成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的現狀，分析成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的趨勢，剖析成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同

3、治理的困境與原因；然后借鑒國內三大城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的經驗；最終尋求成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理困境的化解對策。
　　本文的具體內容為：第1章，導論。主要任務是把握研究背景，分析研究的理論與實踐意義，進行國內外研究綜述，明晰研究思路與方法，闡述研究內容，提出研究的創(chuàng)新點，確定研究對象與資料選取。第2章，概念界定與理論基礎。主要任務是界定成渝城市群和地方政府協(xié)同治理相關概念，厘清城市群發(fā)展與地方政府協(xié)同治理的互動機理，

4、分析城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的影響因素與實現方式。第3章，現狀與趨勢。主要任務是識別成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的條件，描述成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的現狀，分析成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的趨勢。第4章，困境與原因。主要任務是剖析成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的困境，進而分析成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理困境的原因。第5章，經驗借鑒。主要任務是描述長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群以及京津冀城市群發(fā)展中地方政府協(xié)

5、同治理概況，獲得相應的啟示。第6章，困境的化解對策。主要任務是根據前面章節(jié)的分析，尋求成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理困境的化解對策。第7章，研究結論與展望。提出本研究的結論與展望。
　　本文的結論是：
　　（1）城市群發(fā)展要求地方政府協(xié)同治理，地方政府協(xié)同治理推動城市群發(fā)展；城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理具有共同的影響因素、遵循共同的實現方式。
　?。?）成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理由“萌芽”到“推進”歷經三個階段

6、，現階段成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理具有一定的成效，其地方政府協(xié)同治理的趨勢表現為領域更加廣泛、層次更加深入以及形式更加多樣。
　　（3）成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理存在的利益沖突、效率不高、層次較低等問題，是由地方政府協(xié)同治理的“動力不足、組織障礙、機制缺乏、工具有限”所引致。
　?。?）基于《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》的要求，結合成渝城市群“一軸兩帶、雙核三區(qū)”的空間布局，通過建立法律法規(guī)打破行政壁壘、共建地方政府協(xié)同