成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的困境及化解研究.pdf

1、地方政府協(xié)同治理，特別是城市群發(fā)展中的地方政府協(xié)同治理，是社會(huì)發(fā)展的必然選擇。如何有效應(yīng)對(duì)這種趨勢(shì)的變化，如何強(qiáng)化地方政府協(xié)同治理，促進(jìn)城市群的全面發(fā)展，已經(jīng)引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。成渝城市群作為國(guó)家層面的重要戰(zhàn)略部署、“一帶一路”建設(shè)以及西部大開發(fā)的重要組成部分，其區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)治理以及區(qū)域間協(xié)同治理的要求進(jìn)一步增強(qiáng)?！冻捎宄鞘腥喊l(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，對(duì)地方政府協(xié)同治理有了新的要求，如何在新的戰(zhàn)略形勢(shì)下消除地方政府間的壁壘，確保成渝城市群

2、的高效持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地方政府之間的協(xié)同治理是本文研究的主題。
　　本文首先界定成渝城市群以及地方政府協(xié)同治理的相關(guān)概念，厘清城市群發(fā)展與地方政府協(xié)同治理的互動(dòng)機(jī)理，分析城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的影響因素及實(shí)現(xiàn)方式，為成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理提供理論基礎(chǔ)；其次識(shí)別成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的條件，描述成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的現(xiàn)狀，分析成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的趨勢(shì)，剖析成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同

3、治理的困境與原因；然后借鑒國(guó)內(nèi)三大城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的經(jīng)驗(yàn)；最終尋求成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理困境的化解對(duì)策。
　　本文的具體內(nèi)容為：第1章，導(dǎo)論。主要任務(wù)是把握研究背景，分析研究的理論與實(shí)踐意義，進(jìn)行國(guó)內(nèi)外研究綜述，明晰研究思路與方法，闡述研究?jī)?nèi)容，提出研究的創(chuàng)新點(diǎn)，確定研究對(duì)象與資料選取。第2章，概念界定與理論基礎(chǔ)。主要任務(wù)是界定成渝城市群和地方政府協(xié)同治理相關(guān)概念，厘清城市群發(fā)展與地方政府協(xié)同治理的互動(dòng)機(jī)理，

4、分析城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的影響因素與實(shí)現(xiàn)方式。第3章，現(xiàn)狀與趨勢(shì)。主要任務(wù)是識(shí)別成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的條件，描述成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的現(xiàn)狀，分析成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的趨勢(shì)。第4章，困境與原因。主要任務(wù)是剖析成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理的困境，進(jìn)而分析成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理困境的原因。第5章，經(jīng)驗(yàn)借鑒。主要任務(wù)是描述長(zhǎng)江三角洲城市群、珠江三角洲城市群以及京津冀城市群發(fā)展中地方政府協(xié)

5、同治理概況，獲得相應(yīng)的啟示。第6章，困境的化解對(duì)策。主要任務(wù)是根據(jù)前面章節(jié)的分析，尋求成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理困境的化解對(duì)策。第7章，研究結(jié)論與展望。提出本研究的結(jié)論與展望。
　　本文的結(jié)論是：
　?。?）城市群發(fā)展要求地方政府協(xié)同治理，地方政府協(xié)同治理推動(dòng)城市群發(fā)展；城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理具有共同的影響因素、遵循共同的實(shí)現(xiàn)方式。
　　（2）成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理由“萌芽”到“推進(jìn)”歷經(jīng)三個(gè)階段

6、，現(xiàn)階段成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理具有一定的成效，其地方政府協(xié)同治理的趨勢(shì)表現(xiàn)為領(lǐng)域更加廣泛、層次更加深入以及形式更加多樣。
　?。?）成渝城市群發(fā)展中地方政府協(xié)同治理存在的利益沖突、效率不高、層次較低等問(wèn)題，是由地方政府協(xié)同治理的“動(dòng)力不足、組織障礙、機(jī)制缺乏、工具有限”所引致。
　?。?）基于《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》的要求，結(jié)合成渝城市群“一軸兩帶、雙核三區(qū)”的空間布局，通過(guò)建立法律法規(guī)打破行政壁壘、共建地方政府協(xié)同