1969年稅制改革法案與美國(guó)慈善捐贈(zèng)事業(yè)的發(fā)展_516.pdf

1、在美國(guó)慈善捐贈(zèng)事業(yè)發(fā)展的歷程中，稅收政策發(fā)揮了重要作用。稅收政策能夠激勵(lì)公民積極進(jìn)行慈善捐贈(zèng)；對(duì)慈善捐贈(zèng)進(jìn)行稅收優(yōu)惠；對(duì)慈善組織起到監(jiān)督和管理作用。
　　1969年稅收改革法案是美國(guó)慈善捐贈(zèng)歷史上一個(gè)重要的分水嶺，該法案加強(qiáng)了對(duì)私人基金會(huì)的限制；禁止接受捐贈(zèng)的個(gè)人或基金會(huì)為私人牟利；規(guī)范了基金會(huì)的資格審查和定期審議；對(duì)財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)的具體減稅額度進(jìn)行限制。
　　美國(guó)國(guó)會(huì)之所以提出這一稅法改革，與當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景息息相關(guān)，在稅法改革之

2、前的美國(guó)社會(huì)中，許多假借慈善之名但實(shí)際上是鉆稅收法律漏洞的現(xiàn)象十分普遍。許多高收入者通過將財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)給慈善組織獲得稅收減免的資格，這引起國(guó)會(huì)和社會(huì)的不滿。從而引發(fā)國(guó)會(huì)對(duì)公平問題、估價(jià)問題、捐贈(zèng)利潤(rùn)問題和納稅人士氣問題以及政府與慈善機(jī)構(gòu)的關(guān)系問題的探討，推動(dòng)稅收改革法案的頒布和實(shí)施。
　　該法案頒布后，鼓舞了納稅人的捐贈(zèng)熱情，在公平的基礎(chǔ)上激勵(lì)納稅人加入到慈善捐贈(zèng)的行列。但因其對(duì)實(shí)物捐贈(zèng)的限制，導(dǎo)致實(shí)物特別是藝術(shù)作品、文學(xué)作品的捐贈(zèng)急