職務(wù)犯罪案件適用指定居所監(jiān)視居住實(shí)證研究——以C市J區(qū)人民檢察院為視角.pdf

1、修正后的刑訴法增加了關(guān)于職務(wù)犯罪指定居所監(jiān)視居住的相關(guān)制度規(guī)定，成為在限制人身自由方面介于取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住和拘留、逮捕中間的一項(xiàng)強(qiáng)制措施，該制度出臺(tái)后，職務(wù)犯罪偵查過(guò)程中適用指定居所監(jiān)視居住措施，對(duì)職務(wù)犯罪案件的偵破、完善職務(wù)犯罪案件證據(jù)體系、保障職務(wù)犯罪案件偵查工作順利進(jìn)行方面，都帶來(lái)了很大的積極作用。但在司法實(shí)踐中，在指定居所監(jiān)視居住的適用條件和執(zhí)行等方面都產(chǎn)生了一系列爭(zhēng)議和問(wèn)題，對(duì)此，本文通過(guò)實(shí)證研究的方式，以基層檢察機(jī)關(guān)為視角

2、，深入考察指定居所監(jiān)視居住措施在司法實(shí)務(wù)中的適用情況，介紹其運(yùn)行現(xiàn)狀和主要問(wèn)題，分析制度發(fā)展的困境，提出相應(yīng)對(duì)策，促進(jìn)制度有效實(shí)施。
　　本文共分為三部分，約二萬(wàn)四千字。
　　第一部分分析指定居所監(jiān)視居住措施的實(shí)踐價(jià)值，文章認(rèn)為，指定居所監(jiān)視居住措施的實(shí)踐價(jià)值主要體現(xiàn)在以下方面：一是一定程度上減少對(duì)犯罪嫌疑人的羈押，相對(duì)于羈押而言，指定居所監(jiān)視居住給了犯罪嫌疑人較為寬松、舒適的審訊環(huán)境，對(duì)保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益方面，更為全面

3、；二是彌補(bǔ)強(qiáng)制措施體制存在的不足，豐富了檢察機(jī)關(guān)在職務(wù)犯罪偵查中強(qiáng)制措施選擇的多樣性，從而彌補(bǔ)了強(qiáng)制措施體制之余職務(wù)犯罪的不足；三是一定程度上解決重大賄賂犯罪突破難和取證難問(wèn)題，在指定居所監(jiān)視居住下，既能形成強(qiáng)大威懾力順利獲取口供，又有利于贏取辦案時(shí)間；四是有利于增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)立案決心，及時(shí)打擊犯罪。
　　第二部分立足于實(shí)踐，對(duì)指定居所監(jiān)視居住的適用進(jìn)行實(shí)證考察。文章通過(guò)以下方面對(duì)指定居所監(jiān)視居住進(jìn)行實(shí)證考察：第一個(gè)方面對(duì)適用情況進(jìn)

4、行統(tǒng)計(jì)分析。第二個(gè)方面選取相關(guān)真實(shí)案例對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行分析。第三個(gè)方面著重分析實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。文章認(rèn)為指定居所監(jiān)視居住實(shí)施過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題：一是指定居所監(jiān)視居適用條件上存在擴(kuò)大和濫用，包括案件不符合逮捕標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)特別重大賄賂犯罪的界定不夠明確等；二是執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題最為集中，包括執(zhí)行地點(diǎn)條件良莠不齊標(biāo)準(zhǔn)不一、執(zhí)行機(jī)關(guān)混同、執(zhí)行地點(diǎn)全程同步錄音錄像落實(shí)情況不理想、執(zhí)行過(guò)程中安全事故難以杜絕、律師會(huì)見(jiàn)情況不理想等。第四個(gè)方面針對(duì)

5、新司法解釋出臺(tái)，分析該司法解釋給指定居所監(jiān)視居住的適用帶來(lái)新的問(wèn)題。
　　第三部分針對(duì)指定居所監(jiān)視居住在適用中存在的問(wèn)題，提出完善對(duì)策。文章提出了以下完善建議：一是完善審批程序減少擴(kuò)大和濫用，建議明確審批機(jī)關(guān)及嚴(yán)格審批條件；二是統(tǒng)一指定居所監(jiān)視居住措施的適用金額標(biāo)準(zhǔn)，新司法解釋后建議300萬(wàn)元，且應(yīng)適用立案時(shí)的金額標(biāo)準(zhǔn)；三是設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的符合法律規(guī)定的“居所”，進(jìn)行集中化管理；四是適當(dāng)擴(kuò)大執(zhí)行主體，將司法警察隊(duì)伍納入執(zhí)行主題；五是