憲政的倫理基礎(chǔ).pdf

1、憲法是人民意志的直接體現(xiàn)，它表征著人民對(duì)國(guó)家這一政治共同體的期望，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家權(quán)力的合理配置，切實(shí)保障人的尊嚴(yán)和權(quán)利，維護(hù)人類社會(huì)生活的安全、有序和幸福。憲政在本質(zhì)上是倫理的存在，憲政的倫理基礎(chǔ)是憲政倫理精神，它以憲政之善為終極價(jià)值目標(biāo)，以權(quán)利和權(quán)力關(guān)系的正當(dāng)性為基準(zhǔn)，通過憲政倫理向憲政道德的辯證運(yùn)動(dòng)而獲得現(xiàn)實(shí)性。
　　 憲政倫理是憲政內(nèi)蘊(yùn)的人倫機(jī)理，是時(shí)代憲政倫理精神及其實(shí)現(xiàn)，是憲政觀念中的倫理價(jià)值引導(dǎo)，表現(xiàn)為憲政秩序的良善性和

2、正當(dāng)性，是信念倫理、制度倫理和行為倫理的統(tǒng)一。
　　 憲政道德是憲政倫理的表現(xiàn)方式和實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是憲政道德主體應(yīng)當(dāng)如何行為的精神原則和規(guī)范體系。它是憲政倫理上的造詣，表現(xiàn)為主觀性與客觀性的統(tǒng)一；是憲政主體及其相互之間應(yīng)該如何行為的準(zhǔn)則，表現(xiàn)為絕對(duì)性與相對(duì)性統(tǒng)一；是憲政的內(nèi)在道德與外在道德的結(jié)合，表現(xiàn)為自律和他律的統(tǒng)一。
　　 憲政的道德哲學(xué)是關(guān)于憲政之善和正當(dāng)性的理論。憲政之善就是要通過憲政秩序的建構(gòu)和憲法的高效益實(shí)現(xiàn)達(dá)致

3、社會(huì)主體的最大幸福，通過多元社會(huì)利益的合理配置和綜合協(xié)調(diào)最大程度地保障每個(gè)人的基本人權(quán)和自由。因此，憲政之善是一種社會(huì)的善，是憲政整體的善。憲政的正當(dāng)性是憲政主體依據(jù)憲政之善的普遍性要求所進(jìn)行的價(jià)值確證和行為選擇。憲政之善是其終極價(jià)值目標(biāo)，它揭示了憲政的根本價(jià)值目標(biāo)乃是實(shí)現(xiàn)憲政治理下的社會(huì)政治秩序的有序性、正義性和合理性；憲政的正當(dāng)性是國(guó)家權(quán)力和公民權(quán)利關(guān)系的良善性和合理性，它要求憲政體現(xiàn)并保障對(duì)人的平等尊重與關(guān)懷，確證了公民個(gè)體與國(guó)家

4、共同體之間的合理關(guān)系。
　　 憲政的善和正當(dāng)性需要通過憲政制度形式化和具體化。一方面，憲政倫理精神決定了憲政制度的根本價(jià)值理念，體現(xiàn)了憲政的道義感和神圣性；另一方面，憲法規(guī)范體系表征了憲政制度的外在形式普遍性，是憲政倫理精神的制度形式。在憲政制度構(gòu)造中，人權(quán)與人民主權(quán)是個(gè)人與國(guó)家統(tǒng)一的倫理上的表現(xiàn)，是憲政倫理的精神預(yù)設(shè)，權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系是公民與國(guó)家關(guān)系的正當(dāng)性表現(xiàn)。
　　 憲法的正當(dāng)程序是憲政理想現(xiàn)實(shí)化的現(xiàn)實(shí)秩序的重要實(shí)

5、現(xiàn)機(jī)制和中介，它包括憲法制定、修改和解釋的程序，公民權(quán)利保障和國(guó)家權(quán)力規(guī)制的正當(dāng)性程序等。憲政的正當(dāng)性程序能夠有效防范憲法運(yùn)行過程中對(duì)憲政倫理價(jià)值的異化，彰顯憲政的價(jià)值功能。
　　 憲政制度必須借助憲政主體的行為現(xiàn)實(shí)化，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的憲政秩序；憲政的價(jià)值目標(biāo)必須通過憲政主體的道德性來體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。只有在憲政實(shí)踐中，憲政倫理才能轉(zhuǎn)化為憲政道德，實(shí)現(xiàn)憲政倫理的主客觀的統(tǒng)一。
　　 憲政倫理向憲政道德的轉(zhuǎn)變需要經(jīng)歷憲政倫理精神向憲

6、政道德規(guī)范的轉(zhuǎn)變，憲政道德規(guī)范向主體的內(nèi)在道德轉(zhuǎn)變兩個(gè)辯證否定環(huán)節(jié)。憲政道德規(guī)范是憲政倫理向憲政道德轉(zhuǎn)化的外在普遍性，憲政主體德性和德行的統(tǒng)一是憲政道德規(guī)范內(nèi)化為主體內(nèi)在道德的標(biāo)志。憲法適用主體和公民是憲政倫理精神現(xiàn)實(shí)化的實(shí)施者，只有將憲政德性和憲政德行統(tǒng)一起來，才能最終實(shí)現(xiàn)憲政的倫理價(jià)值目標(biāo)。
　　 中國(guó)的憲政運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷了百年艱難曲折的歷程。1982年憲法的頒行全面開創(chuàng)了社會(huì)主義憲政建設(shè)的新時(shí)代。但我國(guó)憲政制度中還存在著憲政倫理

7、的內(nèi)在價(jià)值沖突，主要表現(xiàn)為：人權(quán)保障和權(quán)力維護(hù)的沖突；傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性的沖突；普適性憲政倫理價(jià)值與憲政倫理的民族性的沖突；法律倫理與政治倫理的沖突等。因此，當(dāng)代中國(guó)憲政制度建設(shè)必須重構(gòu)中國(guó)的憲政倫理。重構(gòu)中國(guó)的憲政倫理有下列基本原則：確立以人為本是憲政倫理價(jià)值理念，始終將人作為憲政的根本和基礎(chǔ)；將人權(quán)保障和人民主權(quán)統(tǒng)一起來，通過人民民主根本上維護(hù)人的尊嚴(yán)、保障人權(quán)的實(shí)現(xiàn)；確定權(quán)力規(guī)制的憲政倫理價(jià)值側(cè)重，通過對(duì)權(quán)力的憲法制約從根本上防范權(quán)力