達州市融入成渝經濟區(qū)的對策研究.pdf

1、從地理位置來看，達州市處于成渝經濟區(qū)的邊緣，從經濟水平來看，達州市屬于欠發(fā)達地區(qū)，不論是經濟總量還是產業(yè)結構高度都與成渝兩地都存在著較大的差距。達州市有必要通過融入成渝經濟區(qū)來打造自身加快發(fā)展的平臺，進一步拓展經濟發(fā)展空間，減少和避免繼續(xù)被邊緣化。本文分析了達州市的經濟現狀及其與成渝經濟區(qū)內其它城市的經濟差距，及融入成渝經濟區(qū)的優(yōu)勢條件和制約因素，在此基礎上提出了達州市融入成渝經濟區(qū)的基本原則和對策建議，以期為政府領導及部門制定相關經濟

2、政策提供借鑒。
　　 達州市自1999年建市以來，經濟持續(xù)快速增長，但與全國平均水平相比至今還存在著較大差距。十多年來，達州市的三次產業(yè)結構發(fā)生了質的改變，由最初的第一產業(yè)占主導地位發(fā)展到目前第二產業(yè)占主導地位。將達州市的綜合經濟實力與成渝經濟區(qū)內其它城市對比分析可知，達州市在成渝經濟區(qū)的16個城市中排名第10，綜合經濟實力相當低，尤其遠低于重慶和成都兩大核心城市。將達州市的三次產業(yè)結構與成渝經濟區(qū)內其它城市對比分析可知，達州市

3、第一產業(yè)的比重較高，第二、三產業(yè)的比重較低，與大多數城市的產業(yè)結構都具有互補性，尤其是與重慶和成都兩大核心城市形成鮮明互補。達州市融入成渝經濟區(qū)具有以下幾點意義:有利于避免達州市遭遇經濟發(fā)展被邊緣化的風險;有利于彌補達州市經濟發(fā)展內源性動力的不足;有利于促進區(qū)域內城市間分工協(xié)作合作共贏。
　　 達州市融入成渝經濟區(qū)具備外部和內部兩方面的優(yōu)勢條件。外部有利條件包括:成渝經濟區(qū)建設已納入國家戰(zhàn)略層面;成、渝經濟發(fā)展過程中的對外輻射;

4、四川省與重慶市的政策支持。內部優(yōu)勢條件包括:良好的地理區(qū)位;便利的交通條件;豐富的自然資源;獨特的旅游資源;互補的產業(yè)結構;互補的地緣經濟關系。其中，在分析達州市與成渝經濟區(qū)內其它城市的地緣經濟關系時，選取了三項綜合性指標反映某城市資源與產品的流動性，運用多元統(tǒng)計分析中的歐氏距離作為城市之間相似性或差異性的度量，并且摒棄了傳統(tǒng)的賦值法，而改用更具有客觀性和精確性的公式計算調整距離的權數。結果表明，在成渝經濟區(qū)中，與達州市的地緣經濟關系呈

5、互補型的城市有8個，其中呈強互補型的城市有重慶和成都兩個，呈競爭型的城市共有7個。
　　 達州市融入成渝經濟區(qū)存在著外部和內部兩方面的制約因素。外部制約因素包括:城市間行政區(qū)劃壁壘;其它城市的激烈競爭。內部制約因素包括:支柱產業(yè)乏力，微觀主體實力不強;產業(yè)配套落后，投資軟環(huán)境有待改善;教育科技事業(yè)投入不足，人才資源稀缺;對外經濟聯系量較弱，強聯系型城市缺少。其中，在分析達州市與成渝經濟區(qū)內其它城市的對外經濟聯系時，將區(qū)域分工指數

6、和信息化指數引入傳統(tǒng)的引力模型，運用改進后的模型定量測度達州市與其它城市間的經濟聯系量。結果表明，達州市在成渝經濟區(qū)中的對外經濟聯系狀態(tài)極不理想，與達州呈強聯系型的城市嚴重不足，15個城市中，僅有重慶和成都兩個;與達州呈較弱聯系型的城市只有廣安一個，其余12個城市都與達州都呈弱聯系型，占城市總數的80％，中間類型及其缺乏，一般聯系型和較強聯系型完全沒有。
　　 本文最后提出了達州市融入成渝經濟區(qū)的基本原則:發(fā)揮優(yōu)勢與彌補缺陷相結