成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)主體功能區(qū)劃研究.pdf

1、國家“十一五”規(guī)劃《綱要》中明確提出“在區(qū)域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，空間分異規(guī)律的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮未來人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類功能區(qū)”，這是對(duì)我國國土空間開發(fā)管理思路和戰(zhàn)略的一個(gè)重大創(chuàng)新，是對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的豐富和深化，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。開展主體功能區(qū)劃的目的：為促進(jìn)區(qū)域的人與自然統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌提供科學(xué)依據(jù)，為引導(dǎo)空間開發(fā)秩序、實(shí)

2、施區(qū)域空間均衡發(fā)展提供決策支持。 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國家西部核心，長江上游經(jīng)濟(jì)中心，是西部大開發(fā)的重要區(qū)域，但隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化過程的快速推進(jìn)，出現(xiàn)的區(qū)域空間問題也日益突顯：地域無序開發(fā)、行政壁壘、市場割據(jù)、重復(fù)建設(shè)帶來的惡性競爭以及開發(fā)過密出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾問題日益突出。在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)開展主體功能區(qū)劃，針對(duì)不同的功能區(qū)實(shí)行不同的發(fā)展速度、目標(biāo)、模式和政策，有利于切實(shí)緩解各地區(qū)的盲目攀比和發(fā)展沖動(dòng)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素有序流

3、動(dòng)，構(gòu)建合理的地域分工體系，使兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成強(qiáng)大合力；有利于規(guī)范城市發(fā)展規(guī)模，形成合理空間開發(fā)結(jié)構(gòu)；有利于創(chuàng)新區(qū)域管理模式，實(shí)施差別化的區(qū)域政策和績效考核標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于緩解資源環(huán)境壓力，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)布局、人口分布適應(yīng)自然，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、自然全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 本文選取成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)為研究對(duì)象，參照“十一五”規(guī)劃《綱要》提出的主體功能區(qū)劃分基本思路與原則，認(rèn)真分析了經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)自然、人口、經(jīng)濟(jì)空間分布現(xiàn)狀，嘗試建立由資源

4、環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?個(gè)子系統(tǒng)共14個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系，并以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)共108個(gè)市區(qū)、區(qū)1、縣級(jí)市、縣級(jí)行政區(qū)單位為基本劃分單元，借助一些統(tǒng)計(jì)分析軟件，運(yùn)用綜合統(tǒng)計(jì)分析法，主成分分析法等將經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行了較為客觀主體功能區(qū)劃分，這是在新形勢(shì)下作出一種勇敢的有意義的探索。 全文主要包括七個(gè)部分： 第一部分為緒論。對(duì)本文作一個(gè)簡單介紹，闡明本文的研究背景、研究意義，回顧了國內(nèi)外相關(guān)研究，并對(duì)本文的研究思路、內(nèi)

5、容、方法進(jìn)行了簡要介紹。 第二部分是主體功能區(qū)劃的基礎(chǔ)研究，這部分主要對(duì)主體功能區(qū)劃的內(nèi)涵以及其涉及的理論基礎(chǔ)進(jìn)行介紹。 第三部分即本文第三章，這部分通過分析和描述成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)自然資源狀況、人口分布狀況，經(jīng)濟(jì)分布狀況米明晰成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)人口經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，并為評(píng)價(jià)主體功能區(qū)劃分結(jié)果是否客觀提供依據(jù)。 第四部分包括第四、五章，這兩章通過構(gòu)建合理的指標(biāo)體系，運(yùn)用綜合統(tǒng)計(jì)分析法，主成分分析法，聚類方法等將成渝