成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)分工與政府功能定位研究

1、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分工與政府功能定位研究成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分工與政府功能定位研究——兼論成都經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)路徑選擇兼論成都經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)路徑選擇李劍虹西南財(cái)大天府學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理教研中心621000四川省綿陽(yáng)市科創(chuàng)園區(qū)九洲大道中段【摘要】區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是以地區(qū)經(jīng)濟(jì)為視角的專(zhuān)業(yè)化與分工問(wèn)題。對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)與困境進(jìn)行比較分析，對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行實(shí)證分析。在此基礎(chǔ)上，從成都經(jīng)濟(jì)

2、區(qū)在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)所處的產(chǎn)業(yè)分工地位出發(fā)，對(duì)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及其對(duì)接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的路徑選擇進(jìn)行了分析。最后，本文探討了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期政府在產(chǎn)業(yè)分工中的角色和功能問(wèn)題?！娟P(guān)鍵詞】成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)；政府功能；產(chǎn)業(yè)分工；對(duì)接；路徑選擇一、引言一、引言一國(guó)或一地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問(wèn)題，是以地區(qū)經(jīng)濟(jì)為視角的專(zhuān)業(yè)化與分工問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。斯密在《國(guó)富論》中首次分析了專(zhuān)業(yè)化與分工對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，而后這一基本思想又進(jìn)一步得到了發(fā)展，關(guān)于專(zhuān)業(yè)化

3、與分工在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、規(guī)模報(bào)酬遞增以及產(chǎn)業(yè)組織演進(jìn)方面的作用不斷地被揭示出來(lái)，而政府規(guī)制扮演的角色也越來(lái)越引起學(xué)界的重視。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)位于長(zhǎng)江流域的上游，是我國(guó)西部人口數(shù)量最密集的地區(qū)，也是西部地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域。作為西部大開(kāi)發(fā)的重要支撐點(diǎn)和西南重要的科技、經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)中心，該區(qū)域在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和科研能力方面有很大的優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的首選區(qū)域。探討成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分工與政府規(guī)制問(wèn)題，對(duì)于帶動(dòng)西

4、部大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放，推進(jìn)全國(guó)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，破除行政壁壘對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)融合的阻礙作用具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。而作為區(qū)域發(fā)展的重要內(nèi)容，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部又具有一定的分工結(jié)構(gòu)，區(qū)域內(nèi)部不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工和有效對(duì)接，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。鑒于此，本文將以經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際分工為背景，圍繞成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分工與政府角色等問(wèn)題，分尚不明顯和突出，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)群體規(guī)模小，具有全國(guó)和全球競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)少。從總體上來(lái)看，成渝

5、經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他三大經(jīng)濟(jì)區(qū)相比還存在一定的差距，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第四個(gè)增長(zhǎng)極還有很長(zhǎng)的路要走1。（三）制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與分工（三）制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與分工1.1.制造業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)制造業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)為進(jìn)一步考察成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和分工的基礎(chǔ)，根據(jù)重慶和四川統(tǒng)計(jì)年鑒中的按行業(yè)分規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)表，確定其中的34個(gè)主要工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值指標(biāo)為基本數(shù)據(jù)，用聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織推薦使用的相似系數(shù)公式：計(jì)算成渝地區(qū)區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)如表1。表1成渝地

6、區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)的相似系數(shù)時(shí)間19901995200020022004200720092011相似系數(shù)0.810.940.690.680.720.730.690.64資料來(lái)源：計(jì)算整理而得可以看到，從90年到95年間，成渝兩地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于相同，并已經(jīng)高度相似，兩地之間的產(chǎn)業(yè)存在極大的雷同和重復(fù)建設(shè)。1995—2000年，兩地開(kāi)始有了各自的側(cè)重點(diǎn)，依賴(lài)各自的資源稟賦進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同性下降，2000年之后兩地的工業(yè)結(jié)構(gòu)在0.70附近

7、處于一個(gè)比較穩(wěn)定的波動(dòng)過(guò)程中，成渝兩地在各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，打造專(zhuān)業(yè)化的同時(shí)，仍存在較多的雷同產(chǎn)業(yè)2?？傮w來(lái)看，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的制造業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)偏高，同構(gòu)性特征明顯，而且地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越相近，同構(gòu)性就越顯著。川渝分治以來(lái)，成渝經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化方面的進(jìn)展放慢，經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作未達(dá)到預(yù)期效果。涉及多邊聯(lián)合的大的投資項(xiàng)目很少，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的情況更為嚴(yán)重。直接導(dǎo)致了川渝形成了“大而全”、“小而全”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅造成了資源的浪費(fèi)，也

8、嚴(yán)重削弱了各自的競(jìng)爭(zhēng)力。綜合三次產(chǎn)業(yè)及制造業(yè)的結(jié)構(gòu)分析，可以得出以下兩個(gè)基本結(jié)論：第一，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然經(jīng)歷了不同的制度模式，但是經(jīng)濟(jì)均質(zhì)化程度比較高。尤其是制造業(yè)，表現(xiàn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)增長(zhǎng)快、經(jīng)濟(jì)比重大的行業(yè)部門(mén)基本相同，行業(yè)結(jié)構(gòu)集中程度高，相似系數(shù)偏大。第二，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的同時(shí)，與各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，各地區(qū)制造業(yè)的比較1李憶春，黃炳康.成渝地區(qū)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，1999(2):5559.2周振華.論長(zhǎng)江三