基層稅務(wù)部門稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控研究——以陽(yáng)谷縣國(guó)稅局為例.pdf

1、近年來(lái)，隨著我國(guó)依法治稅進(jìn)程的不斷推進(jìn)和人們稅收法治意識(shí)的顯著提升，基層稅務(wù)部門面臨的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境日益復(fù)雜，所帶來(lái)的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。因此，稅收征管工作對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的稅收?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范、稅收?qǐng)?zhí)法程序提出了更高的要求，特別是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的防控帶來(lái)了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，基層稅務(wù)部門接受著內(nèi)外方方面面的監(jiān)督和制約，一些潛在的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)，面臨的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。特別是近年來(lái)，基層稅務(wù)部門稅務(wù)行政復(fù)議和行政訴

2、訟案件不斷增多，基層稅務(wù)人員也因執(zhí)法不當(dāng)、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、執(zhí)法不嚴(yán)等原因，而被給予行政處分或被追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任的案件也在逐年增加。因此，如何深入認(rèn)識(shí)和有效防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)外環(huán)境，提升稅收?qǐng)?zhí)法水平，已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅務(wù)部門亟待認(rèn)真研究解決的重大課題。
　　本文從風(fēng)險(xiǎn)的概念入手，詳細(xì)介紹了風(fēng)險(xiǎn)管理理念在我國(guó)稅收實(shí)踐中的發(fā)展歷程，從宏觀層面和微觀層面提出了解決稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的具體思路。第一章為緒論，對(duì)研究

3、的背景、理論意義、現(xiàn)實(shí)意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究的思路與方法、研究的主要內(nèi)容、創(chuàng)新與不足進(jìn)行了詳細(xì)介紹，闡述了本文的總體思路和結(jié)構(gòu)；第二章對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)理論進(jìn)行了闡述，從風(fēng)險(xiǎn)的概念、特征、內(nèi)容到風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分類及流程進(jìn)行了詳細(xì)介紹，特別是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)研究的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了說(shuō)明；第三章結(jié)合基層稅務(wù)部門稅收?qǐng)?zhí)法管理現(xiàn)狀，查找了稅收?qǐng)?zhí)法中存在的突出問(wèn)題，并對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的因素進(jìn)行了深入分析，特別是探討了深化稅收征管改革所帶來(lái)的更加嚴(yán)