應急避難場所適宜性評價與布局優(yōu)化研究——以石家莊市區(qū)為例.pdf

1、21世紀以來，我國進入了城市化高速發(fā)展階段。隨著日益加快的城市化進程，城市經濟和生活更加集中。近年來，地震、火災、爆炸、工程事故、公共安全等突發(fā)事件頻發(fā)，城市作為一個地區(qū)人口、經濟、文化的中心，災時更是一個巨大而脆弱的承載體。如何應對公共突發(fā)災害事件，提高城市應對突發(fā)事件的能力，最大限度的降低或避免突發(fā)事件造成的危害和損失，穩(wěn)定城市經濟發(fā)展大局，是各級政府履行社會管理和公共服務義不容辭的責任，同時也對各級政府加強突發(fā)事件應急管理工作提出

2、了更高要求。
　　應急避難場所是災時向受災群眾提供安全避難和災后安置的重要場所，是城市防災減災工作最主要的內容。國內外眾多災害的發(fā)生表明，城市應急避難場所在災時收容大量居民同時避難，方便救援部門疏散和集中救援，能在很大程度上降低災害的損失。因此，如何科學合理地布局和建設城市應急避難場所，提高城市防災能力，完善防災減災體系，一直是政府和社會關注的焦點。對于已建成的應急避難場所進行適宜性評價可檢驗城市應急避難場所布局的合理性，發(fā)掘城市

3、防災減災工作配置缺口，為城市應急避難場所的布局規(guī)劃決策提供依據。
　　本文以石家莊市區(qū)為例，以GIS軟件為數據處理平臺，對石家莊市已建成的應急避難場所進行了適宜性評價，并在此基礎上對備選場地進行分析，提出了石家莊市應急避難場所布局優(yōu)化方案。主要工作結論如下:
　　(1)從有效性、可達性和安全性三方面選擇9個評價指標，建立適宜性評價指標體系，運用熵值權重法計算評價指標權重，結果顯示可容納人數對適宜性評價結果貢獻最大，可達性原則

4、下與各救援服務設施的距離指標權重也較大，其他指標則貢獻度相對較小。
　　(2)運用灰色關聯分析結合熵值權重作為適宜性評價模型，獲得適宜性評價決策值R，根據前人研究經驗，將適宜性等級劃分為三個避難適宜等級:適宜(R≥0.6);較適宜（0.5≤R＜0.6）;較不適宜（R≤0.5）。其中水上公園、省兒童少年活動中心、長安公園布局合理，處于適宜性等級;裕西公園和中山廣場處于較適宜等級;西清公園、平安公園、東環(huán)公園和丁香園處于不適宜等級。<

5、br>　　(3)引用人口預測公式，以地震災害為例預測了不同情境下研究區(qū)避難人口規(guī)模，分析了研究區(qū)災時避難需求情況:研究區(qū)內災時需要臨時避難的人口規(guī)模是270萬人;發(fā)生設防烈度內地震時避難需求人口是19.5652萬人;發(fā)生超出設防烈度地震時中長期避難需求人口是115.15萬人。
　　(4)運用Voronoi圖對主要救援服務設施公安機關、消防據點和醫(yī)療機構進行了責任區(qū)劃分。
　　(5)考慮到重大危險源在災時易發(fā)生次生災害，運用緩

6、沖區(qū)分析對重大危險源波及范圍，得出應急避難場所布局優(yōu)化避讓范圍。
　　(6)研究區(qū)布局優(yōu)化方案將應急避難場所分為緊急避難場所、固定避難場所和中心避難場所三類。布局應急避難場所共計154處，其中緊急避難場所102處（裕華21區(qū)處，橋東區(qū)10處，長安區(qū)18處，新華區(qū)26處，橋西區(qū)24處），固定避難場所45處（裕華13區(qū)處，橋東區(qū)5處，長安區(qū)7處，新華區(qū)6處，橋西區(qū)15處）中心避難場所7處（裕西公園、世紀公園、和平公園、水上公園、長安公