流動人口社會保障狀況研究——基于對濟南市的調(diào)查.pdf

1、自上世紀(jì)八十年代以來，改革開放和市場經(jīng)濟的大潮促使大批農(nóng)村剩余勞動力離開農(nóng)村來到城市，形成了聲勢浩大的流動人口大軍，他們的到來為城市經(jīng)濟發(fā)展注入了新鮮血液，為城市建設(shè)提供了豐富的勞動力資源，成為現(xiàn)代化城市建設(shè)的主力軍。流動人口為城市發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但他們的社會保障狀況又如何呢？社會保障作為經(jīng)濟發(fā)展的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定器”，起到的是維護(hù)勞動者基本生存權(quán)和勞動權(quán)的作用，對于離開原來生活場域來到陌生城市尋求生計的流動人口而言，能否享受社會

2、保障福利待遇，獲得來自制度性的保障就顯得格外重要。
　　 本研究采用量化研究方法，通過問卷調(diào)查的方式收集有關(guān)流動人口社會保障狀況的數(shù)據(jù)資料。在問卷設(shè)計上，筆者主要從社會保險、社會福利和社會救助三方面展開。由于前期320份問卷設(shè)計以流動人口的社會保險狀況為主，后期整理論文時，發(fā)現(xiàn)資料不足，因此借助導(dǎo)師課題研究，在800份的問卷調(diào)查中，補充了流動人口社會福利和社會救助方面內(nèi)容，希望通過對兩次問卷調(diào)查結(jié)果的分析，能夠?qū)鲜辛鲃尤丝诘?/p>

3、社會保障狀況有較客觀的了解。
　　 調(diào)查結(jié)果顯示，隨著國家對流動人口關(guān)注度的提高，流動人口的社會保障狀況有了較大改善，但整體而言，與城市居民相比仍有一定差距。主要表現(xiàn)在一是流動人口對社會保障的整體認(rèn)知度較低，對國家相關(guān)政策措施知之甚少，導(dǎo)致參保積極性不高；二是社會保險各項目參保率普遍較低，問題突出。具體來說，流動人口養(yǎng)老保險參保意愿低，對社會養(yǎng)老保障信心不足；健康狀況存在較大隱患，醫(yī)療報銷困難重重，難以支付大額醫(yī)療費用；工傷保險

4、缺失，人身安全易受威脅，工傷維權(quán)道路艱難；失業(yè)保險幾乎空白，失業(yè)頻發(fā)，生活缺少可靠保障；女性生育權(quán)得不到有效保障，生育保險缺失。三是社會福利狀況有待改善。流動人口難享住房福利，多靠租房為主，房租壓力大：各類培訓(xùn)稀缺，職業(yè)發(fā)展前景渺茫；義務(wù)教育亂收費屢禁不止，流動人口子女受教育權(quán)不能得到有效保障。四是社會救助令人堪憂，原有社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系難以存繼，缺少制度性保障，生活易陷于惡性循環(huán)狀態(tài)。
　　 針對目前流動人口社會保障的狀況，筆者從國