29473.城市社區(qū)治理中居委會的角色偏差問題研究以東莞市恒泉社區(qū)為例

1、!IlllllUIllIllIIllIIY3352548學校代碼10602學號20140lOlOl中圖分類號C36密級公開碩士專業(yè)學位論文城市社區(qū)治理中居委會的角色偏差問題研究——以東莞市恒泉社區(qū)為例Theroleoftheurbancommunityresidents’committeesinthetreatmentofthedeviationproblemresearch——ACaseStudyofHengquanCommunity

2、專業(yè)學位類別學院專業(yè)方向年級研究生指導教師完成日期：公共管理碩士：政治與公共管理學院：區(qū)域公共管理：2014級：劉育全：劉仁春副教授：2017年11月城市社區(qū)治理中居委會韻角色偏差問題研究一一以東莞市恒泉社區(qū)為例研究生：劉育全年級：2014級導師：劉仁春副教授專業(yè)：公共管理碩士研究方向：區(qū)域公共管理摘要作為與廣大居民直接接觸并由其選舉產(chǎn)生的社區(qū)管理機構(gòu)，社區(qū)居委會具有上傳下達的重要作用?，F(xiàn)階段我國的經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型期，作為與居民利益息息相

3、關(guān)的社區(qū)委員會也需要隨著社會的發(fā)展變革而不斷改進，以適應(yīng)快速變化的社會進程。就當前，我國的社區(qū)委員會的實際情況而言，依然存在著非常多的角色錯位現(xiàn)象，例如居委會行政化傾向嚴重，承擔了太多的行政職能，而自身的本職角色又是服務(wù)居民，管理居民，帶領(lǐng)全體居民實現(xiàn)社區(qū)自治。這種角色的不清晰，至使其沒有履行好社區(qū)自治的基本職責，同時，加深了社會各方誤解，比如，政府對下派工作任務(wù)認為是理所當然、社區(qū)居民認為居委會是“官辦”部門、居委會自身成員也慢慢形成

4、一種工作行政化的習慣。對此，本文主要以恒泉社區(qū)的情況為例，通過現(xiàn)實情況，從法律法規(guī)設(shè)定方面、社會各方認知方面、社區(qū)實現(xiàn)自治的資源支撐方面、居委會自身訴求和居民思想認識方面分析原因，從而提出完善法律制度保障、建立行政與自治事務(wù)相分離機制、完成社區(qū)自治系統(tǒng)授權(quán)、引入社會組織和引導社區(qū)居民參與五大方面的對策。旨在讓城市社區(qū)居委會能找準位置，正確定位，重構(gòu)一個以自治為基礎(chǔ)，同時公民可自主參與的和諧新格局。關(guān)鍵詞：社區(qū)；居民委員會；角色偏差；行政