產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化畢業(yè)論文

1、<p>　　河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及其優(yōu)化調(diào)整戰(zhàn)略</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，河南省經(jīng)濟也高速躍進，伴隨著高速發(fā)展的經(jīng)濟步伐，傳統(tǒng)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出諸多影響經(jīng)濟健康發(fā)展的因素。國家對此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提出“科學發(fā)展戰(zhàn)略”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，保持經(jīng)濟快速、健康發(fā)展的良好勢頭。

2、同時國內(nèi)各地區(qū)也認識到傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高速發(fā)展的經(jīng)濟不相協(xié)調(diào)，甚至阻礙其發(fā)展，并制訂出逐漸調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略方向和目標。進而逐漸形成的一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，全面帶動區(qū)域經(jīng)濟和社會的發(fā)展，形成國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好格局。</p><p>　　本文首先對河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史演變過程進行分析，運用定性與定量相結(jié)合的方法研究促使河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的因素，通過比較分析，揭示出河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前存在的突出

3、問題。其次，針對河南省目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀進行深入分析，并著眼于中部區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整部署，推進河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。最后，綜合河南省目前發(fā)展所處的階段，筆者認為河南省作為中部農(nóng)業(yè)大省，應(yīng)利用好此次國家全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契機，加快其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省為工業(yè)強省，進而向以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)為支撐，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的中部強省。</p><p>　　關(guān)鍵詞：河南省，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化調(diào)整</

4、p><p>　　The industrial structure in henan province, the existing problems and its optimization and adjustment of strategy</p><p><b>　　ABSTRACT</b></p><p>　　Along with the r

5、apid economic development of our country, henan province economy also high-speed leaps, with the high speed development of economic development, the traditional economic industry structure shows many influence factors of

6、 economic health. Countries to this transformation of the mode of economic development, put forward "scientific development strategy", optimize industrial structure, promote economic yet fast development, keepi

7、ng the economic rapid and healthy development of the g</p><p>　　This paper first in henan province, the industrial structure of the historical evolution process analysis, using qualitative and quantitative m

8、ethods to study the change of industrial structure factors in henan province, through comparative analysis, this paper reveals the industrial structure in henan province, the existing prominent problems. Secondly, in vie

9、w of the current industrial structure of henan province, makes a deep analysis of the present situation, and look at the central area ind</p><p>　　KEY WORDS: Henan province，the industrial structure，Optimizat

10、ion Adjustment </p><p><b>　　目　錄</b></p><p><b>　　前　言1</b></p><p>　　第1章 基本概念與理論分析2</p><p>　　1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)理論2</p><p>　　1.1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念2&l

11、t;/p><p>　　1.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論2</p><p>　　1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢4</p><p>　　1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對河南經(jīng)濟發(fā)展的意義4</p><p>　　1.3.1有利于河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級4</p><p>　　1.3.2有利于為企業(yè)的發(fā)展注入競爭的活力5</p><

12、p>　　1.3.3有助于提升河南產(chǎn)業(yè)的國際競爭力6</p><p>　　第2章 河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀概述與分析7</p><p>　　2.1河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀概述7</p><p>　　2.2河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析7</p><p>　　2.2.1 河南省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)8</p><p>　　2.2.2

13、 河南省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)10</p><p>　　2.2.3河南省主導產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化12</p><p>　　第3章 河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及優(yōu)化調(diào)整目標14</p><p>　　3.1河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題14</p><p>　　3.1.1三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理14</p><p>　　3.1.2第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展

14、落后、農(nóng)產(chǎn)品無突出特色15</p><p>　　3.1.3工業(yè)實力不強17</p><p>　　3.1.4第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后19</p><p>　　3.2 河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標20</p><p>　　第4章 河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整戰(zhàn)略22</p><p>　　4.1三大產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合與新興朝陽產(chǎn)業(yè)齊頭并進

15、22</p><p>　　4.1.1農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖22</p><p>　　4.1.2工業(yè)的支撐作用需加強22</p><p>　　4.1.3大力推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展23</p><p>　　4.1.4扶持新興朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展24</p><p>　　4.2把握內(nèi)外因素，利用多方有利條件內(nèi)外兼顧26</

16、p><p>　　4.2.1加強省內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作26</p><p>　　4.2.2利用中部崛起發(fā)展契機，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動區(qū)域經(jīng)濟區(qū)建設(shè)29</p><p>　　4.3增強政府執(zhí)政能力及國有企業(yè)活力，堅定不移地推動 民營企業(yè)發(fā)展29</p><p>　　4.3.1加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政府政策支持30</p><p

17、>　　4.3.2增強國有企業(yè)活力，實施大公司大集團的發(fā)展戰(zhàn)略31</p><p>　　4.3.3堅定不移地推動民營企業(yè)發(fā)展32</p><p><b>　　結(jié)　論34</b></p><p><b>　　謝 辭35</b></p><p><b>　　參考文獻37</

18、b></p><p><b>　　附　錄39</b></p><p><b>　　前　言</b></p><p>　　在全球開放型的經(jīng)濟條件下, 產(chǎn)業(yè)、資本和技術(shù)從未停止過在不同國家之間的交流和傳播，當產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最初的形態(tài)國際貿(mào)易和國際分工發(fā)展到一定階段的時候，就出現(xiàn)了發(fā)達國家過剩產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力在空間上整體或部分的遷

19、移。從上世紀50年代以來，國際上經(jīng)歷了三次最具代表性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮。進入新世紀，特別是近幾年。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮蓄勢待發(fā)。一是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：即發(fā)達國家的部分產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達國際和地區(qū)轉(zhuǎn)移；二是我國東部沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地地區(qū)轉(zhuǎn)移。</p><p>　　正是在這兩大轉(zhuǎn)移的匯合下，中西部地區(qū)、尤其是中部地區(qū)正成為承接國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新一塊熱土。河南地處中華腹地，是我國最大的農(nóng)業(yè)大省、人口大

20、省，也是新興的工業(yè)大省、經(jīng)濟大省。其位于黃河中下游，地跨黃河、淮河、長江、海河四大流域，東承皖魯，南靠湖北，西臨陜西，北接冀晉，地處長三角、京津冀、珠三角和成渝城市帶之間，隴海鐵路、連霍高速公路橫貫東西，京廣、京九鐵路、京珠高速公路縱穿南北，地理位置十分優(yōu)越，古時即為驛道、漕運必經(jīng)之地，商賈云集之所，是中華文明最重要的發(fā)源地。河南既是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省和人口大省，又是新興的經(jīng)濟大省和工業(yè)大省。面對當前促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機遇，如何實施科學

21、有效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，充分發(fā)揮河南的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、科教和人才優(yōu)勢，形成合理的產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，保證河南經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。</p><p>　　本文主要是分析河南省當前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所存在的問題，并針對其問題提出河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略觀點，從而推動河南省經(jīng)濟的“又好又快”發(fā)展。這為河南省充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，積極主動融入?yún)^(qū)域間乃至國際間經(jīng)濟技術(shù)的合作與交流，加速產(chǎn)業(yè)

22、結(jié)構(gòu)向高度化、合理化方向演進，實現(xiàn)經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展具有重要的理論依據(jù)和現(xiàn)實意義。</p><p>　　第1章 基本概念與理論分析</p><p>　　1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)理論</p><p>　　1.1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念</p><p>　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念始于20世紀40年代，但在最初利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這個概念分析經(jīng)濟問題時，其含義尚不規(guī)范。它

23、是指國民經(jīng)濟中各產(chǎn)業(yè)部門之間的相互關(guān)系，它是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)和核心，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況很大程度上影響著一個國家和地區(qū)的資源配置效率和經(jīng)濟增長效益。從國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實踐看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟全球化進程的一個重要組成部分，既是發(fā)達國家或地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)全球戰(zhàn)略的重要手段，同時也是發(fā)展中國家或地區(qū)改造和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步的重要途徑。它不但符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，也是全球化經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物在社會再生產(chǎn)過程中，國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)之

24、間的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟聯(lián)系和數(shù)量比例關(guān)系。</p><p>　　1.1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論</p><p>　　一國乃至一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成后并非一成不變，而是同經(jīng)濟的發(fā)展相對應(yīng)而不斷變動的。一般來說，這種變動主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級演進的高度化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向演變的合理化。這種高度化與合理化的演變即構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要內(nèi)容。</p><p><b>

25、;　　1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化</b></p><p>　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低水平狀態(tài)向高水平狀態(tài)的發(fā)展，是一個動態(tài)的過程。這一過程是通過產(chǎn)業(yè)間優(yōu)勢地位的更迭來實現(xiàn)的，它是各個產(chǎn)業(yè)變動的綜合結(jié)果。主要表現(xiàn)在一國或一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重點或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)依次轉(zhuǎn)移的過程。反映在產(chǎn)業(yè)上，即順著低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)以及低加工度產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢地位向高加工度產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢地位方向

26、演進。這一過程也標志著一國經(jīng)濟發(fā)展水平的高低、發(fā)展階段和發(fā)展方向。</p><p>　　一般地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化具體體現(xiàn)在各產(chǎn)業(yè)部門之間產(chǎn)值、就業(yè)人員、國民收入比例變動的過程上。</p><p><b>　　2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化</b></p><p>　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化主要是指產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)能力的加強和關(guān)聯(lián)水平的提高，它也是一個動態(tài)的過程

27、。其中，協(xié)調(diào)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的中心內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化就是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)均衡和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高，即要求在一定的經(jīng)濟發(fā)展階段上，根據(jù)消費需求和資源條件，對初始不理想的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行有關(guān)變量的調(diào)整，理順結(jié)構(gòu)，使資源在產(chǎn)業(yè)間合理配置，有效利用。判斷這種協(xié)調(diào)主要是從產(chǎn)業(yè)素質(zhì)之間、產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系方式、產(chǎn)業(yè)間相對地位等方面來衡量。如果產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系越協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)的整體能力就會越高，則與之相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就越合理。相反，如果結(jié)構(gòu)關(guān)系不協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)的整體能

28、力就會降低，那么與之相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就不合理。</p><p>　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高度化是一國或一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)系中相輔相成、不可或缺的兩個方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化為基礎(chǔ)，脫離合理化的高度化只能是一種“虛高度化”；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的過程，使結(jié)構(gòu)效益不斷提高，進而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化發(fā)展，因此，還可以說，高度化與合理化構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的兩個基點。</p><p>　　3.

29、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑</p><p>　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。因此，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本途徑，首先在于保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性或合理性，即通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使經(jīng)濟增長中各產(chǎn)業(yè)間能保持較強的互相轉(zhuǎn)換能力和互補關(guān)系的和諧運動。具體表現(xiàn)為：各產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率數(shù)值分布的比較集中而又層次性，產(chǎn)業(yè)之間能夠做到相互服務(wù)和相互促進，以及各產(chǎn)業(yè)之間的主次與發(fā)展的輕重緩急關(guān)系比較明確和適宜

30、。另外，在需求正常變動的前提下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)將使其具有較強的適應(yīng)性和應(yīng)變能力，使供給和需求之間無論是在數(shù)量上還是在結(jié)構(gòu)上的差距都逐漸縮小，并且使供需間矛盾弱化。其次，要保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在遵循演變規(guī)律的基礎(chǔ)上，不斷地由低水平向高水平的方向發(fā)展，即實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在“調(diào)整中升級、升級中調(diào)整”的目的，這是實現(xiàn)與保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)系的基本方式。</p><p>　　1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢</p><p>

31、;　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，任何一個國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷地發(fā)生變動，這種變動順著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢表現(xiàn)出一定的規(guī)律性。從許多發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家的實踐來看，這些規(guī)律性具體體現(xiàn)在以下幾個方面：</p><p>　　1.在工業(yè)化發(fā)展的歷程中，主要經(jīng)歷了前工業(yè)化時期、工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期和后工業(yè)化時期五個階段。在每個階段，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占地位各不相同。主要經(jīng)歷了由“一、二、三”金字塔型向“二、一、三”

32、、“二、三、一”橄欖型，再到“三、二、一”倒金字塔型的轉(zhuǎn)變。</p><p>　　2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進與各次產(chǎn)業(yè)吸納的勞動力數(shù)量也是休戚相關(guān)的，三次產(chǎn)業(yè)吸納的勞動力數(shù)量的變化規(guī)律也主要經(jīng)歷了由“一、二、三”金字塔型向“二、一、三”、“二、三、一”橄欖型，再到“三、二、一”倒金字塔型的轉(zhuǎn)變。</p><p>　　3.從資源結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變經(jīng)歷了勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)，再到技術(shù)、

33、知識、智力密集型產(chǎn)業(yè)的演變。</p><p>　　4.在三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進沿著以第一產(chǎn)業(yè)為主導到第二產(chǎn)業(yè)為主導，再到第三產(chǎn)業(yè)為主導的方向發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從一般的低端產(chǎn)業(yè)不斷地向中高端產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。</p><p>　　5.從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進順序來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級發(fā)展的各個階段是難以逾越的，但是每個階段的發(fā)展過程則可以縮短。</p><

34、p>　　1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對河南經(jīng)濟發(fā)展的意義</p><p>　　1.3.1有利于河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級</p><p>　　河南省產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,并促進產(chǎn)業(yè)的成長產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資結(jié)構(gòu)的變化是河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要影響因素，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能夠改善原有產(chǎn)業(yè)的資源配置狀況，提升資源配置效率，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長的實質(zhì)就是資源配置效率的提高。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有利于提高河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展

35、的水平，加快產(chǎn)業(yè)成長的速度，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。這種作用主要是通過以下幾點表現(xiàn)出來：</p><p>　　1.有利于促進河南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造</p><p>　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是河南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的根基，但是河南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多是五六十年代建立起來的，長期以來資金投入不足和使用分散，直接導致了這些產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備老化，生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢，技術(shù)創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品檔次和科技含量低，市場

36、競爭力不強。目前要改造這些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)急需大量先進技術(shù)，特別是高新技術(shù)，但是從供給情況來看，河南省技術(shù)供給能力較差，短期內(nèi)難以滿足這一要求。然而通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走內(nèi)源型與外源型產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步相結(jié)合的路子可以有效地改善這一情況。從近幾年河南省吸納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的投資來看，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門，不僅改變了過去片面追求引進省內(nèi)外資金的做法，而且實現(xiàn)了向資金、技術(shù)、人才、信息和管理經(jīng)驗并舉的轉(zhuǎn)變，投資的方向不但包括以中低產(chǎn)田改造為主的基礎(chǔ)

37、設(shè)施建設(shè)，還有農(nóng)產(chǎn)品的深加工，高科技產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。在工業(yè)部門，像食品、石油化工、機械裝備、有色金屬、輕紡等領(lǐng)域隨著大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資金的投入，同時還帶來先進的技術(shù)和設(shè)備、現(xiàn)代化的管理經(jīng)驗，從而有效地改善了整體工業(yè)技術(shù)裝備陳舊的狀況，帶動這些行業(yè)生產(chǎn)總值的大幅度提高。</p><p>　　2.有利于促進河南產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步</p><p>　　河南省作為一個后發(fā)地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一個突出的問題是自主創(chuàng)

38、新能力不足，技術(shù)水平落后，這直接制約著產(chǎn)業(yè)水平的提高。因此，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和成長更離不開國內(nèi)外先進技術(shù)的支持。從國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的規(guī)律來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能夠帶動了其產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。像交通運輸設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公及其它電子設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備、計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)等。這在一定程度上彌補了河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進步，并有利于產(chǎn)業(yè)向高度化方向的演進。</p><p>　　1.3.2有利

39、于為企業(yè)的發(fā)展注入競爭的活力</p><p>　　河南經(jīng)濟落后，工業(yè)底子薄弱，在改革開放之前以及改革開放之后的一段時間里，主要實行的是封閉型、高度內(nèi)向化逐漸向重工業(yè)傾斜的發(fā)展模式。由于缺少競爭壓力和技術(shù)進步的刺激，技術(shù)和產(chǎn)品更新緩慢，企業(yè)生存發(fā)展缺少活力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失衡。從1985年河南省加大對外開放的力度，積極引進外資帶動經(jīng)濟的發(fā)展，到2004年又進一步確定開放帶動經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)略，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展

40、外向型經(jīng)濟，河南在二十多年的努力中取得了顯著的成效，逐漸擴大了在國內(nèi)以及國外的市場領(lǐng)域。同時，大量內(nèi)外資企業(yè)的進入給河南市場的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)和沖擊，它能更有效地迫使原來的廠商克服惰性，更加充分地發(fā)揮其原有的相對優(yōu)勢，挖掘潛力提高資源使用效率。同時還有助于打破原有產(chǎn)業(yè)的低效壟斷局面，加劇產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競爭程度。像工業(yè)部門尤其是制造業(yè)領(lǐng)域由于進入了大量的內(nèi)外資企業(yè)，從80年代中期以來大多數(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競爭越來越激烈，競爭機制對產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和

41、生產(chǎn)率提高起到了有利的促進作用。而第一、第三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)資企業(yè)進入較少而外部沖擊度較低的條件下，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競爭程度也較低，沒有對產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的改進發(fā)揮有效的調(diào)節(jié)作用。</p><p>　　1.3.3有助于提升河南產(chǎn)業(yè)的國際競爭力</p><p>　　根據(jù)國際生產(chǎn)折衷理論，河南省優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有助于高效率地使用本區(qū)域的生產(chǎn)要素。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化項目所帶來的先進技術(shù)和現(xiàn)代化的管理知識以及產(chǎn)生的溢出

42、效應(yīng)，在河南經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)各部門不斷地擴散和滲透，這有助于促進產(chǎn)業(yè)的改組和提高，漸次引發(fā)產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)整體和產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)比重質(zhì)的飛躍。另外，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化項目，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整放置于國內(nèi)與國外更廣闊的市場空間中，參與到全球價值鏈的分工，融入世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的體系中，有利于改善河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、老化的問題，提升河南產(chǎn)業(yè)的整體實力和國際競爭力。</p><p>　　第2章 河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀概述與分析</p>

43、<p>　　2.1河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀概述</p><p>　　長期以來，河南省積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，整體素質(zhì)和競爭力得到較大提升，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。從河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，農(nóng)業(yè)比重高、服務(wù)業(yè)比重低的特征十分明顯。2010年，河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.32：56.80：28.88（表2-1、表2-2），與全國相比，表現(xiàn)出一產(chǎn)比重過高、三產(chǎn)比重偏低的特征。由此可以看出，河南三次產(chǎn)業(yè)

44、發(fā)展不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展還比較過分地依賴農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟增長主要依靠二產(chǎn)帶動的局面尚未改變，三產(chǎn)發(fā)展嚴重滯后。</p><p>　　從三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一；第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)處于資源的初加工階段，以資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)為主，煤炭、電力、冶金、建材等能源、原材料基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的初級加工業(yè)的比重過大，而帶動性強、關(guān)聯(lián)度高、對長遠發(fā)展有重要影響、代表當今國際產(chǎn)業(yè)競爭焦點的新型制造產(chǎn)業(yè)如電子信息、生物制藥、

45、新材料等相對較弱；第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部仍以傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較小，新興服務(wù)業(yè)拓展不足。河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進歷程曲折，發(fā)展速度緩慢，但仍然遵循著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的一般規(guī)律，不斷地向合理化與高度化方向發(fā)展。進入新世紀以來，隨著河南經(jīng)濟實力的不斷提高，同時也帶動了河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)層次的提升。這可以從河南省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的變化、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的變化看出。</p><p>　　2.2河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析<

46、;/p><p>　　河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進歷程曲折，發(fā)展速度緩慢，但是它仍然遵循著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的一般規(guī)律，不斷地向合理化與高度化方向發(fā)展。尤其是進入新世紀，隨著河南經(jīng)濟實力的不斷提升，同時也帶動著河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)層次的提升。這可以從河南省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的變化、三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的變化以及主導產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化看出。</p><p>　　2.2.1 河南省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)</p>

47、<p>　　改革開放以來,河南省國民經(jīng)濟得到快速的發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)由1978年的162.92億元增長到2010年的23092.36億元,增長了140多倍。人均GDP也由1978年的232.3元增長到2010年的24446元,增長了約105倍。伴隨著經(jīng)濟的快速增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也處于不斷調(diào)整優(yōu)化之中。</p><p>　　表2-1全國1978年——2010年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重構(gòu)成</p>

48、<p>　　表2-2河南省1978年——2010年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重構(gòu)成</p><p>　　圖2-1全國1978年——2011年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重構(gòu)成</p><p>　　圖2-2河南省1978年——2010年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重構(gòu)成</p><p>　　1.三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重的序列結(jié)構(gòu)由1978年的“二、一、三”演變?yōu)?010年的“二、三、一”,即三

49、次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比由39.8:42.6:17.6演變?yōu)?4.3：56.8：28.9。具體而言,三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值序列結(jié)構(gòu)變化有四個階段:1978年至1980年是“二、一、三”結(jié)構(gòu),1981年至1985年為“一、二、三”結(jié)構(gòu),1986年至1991年表現(xiàn)為“二、一、三”結(jié)構(gòu),1992年后呈現(xiàn)出“二、三、一”結(jié)構(gòu)。</p><p>　　2.第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重大體呈現(xiàn)先升后降的態(tài)勢。先由1978年的39.8%上升到1983年的43

50、.7%,之后除1988年至1990年的小幅上揚外,總體呈下降趨勢。從1978年到2010年,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占的比重下降了25.48個百分點。</p><p>　　3.第三,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重雖由1978年的42.6%上升到2001年的56.8%,增長了14.2個百分點,但期間存在較大的波動。1978年到1983年為下降階段,下降了7.1個百分點,之后又上升到1988年的40%,但隨之又降至1990年的35.5%

51、,與1983年持平。1990年到1994年為增長最快的時期,增長了12.3個百分點。1994年到1999年為緩慢下降階段,之后才攀升到2010年的56.8%的比重。</p><p>　　4.第三產(chǎn)業(yè)整體呈穩(wěn)步上升的走向。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重由1978年的17.6%上升到2010年的28.88%,增長了11.28個百分點。</p><p>　　同時從圖2-1、圖2-2可以看出，近十幾年

52、來，隨著河南工業(yè)化進程的加速，2010年三次產(chǎn)業(yè)增長率分別為4.5%、14.8%、10.5%。第一產(chǎn)業(yè)盡管總量在逐年增加，但其增長速度仍遠低于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)同期的增長水平。其產(chǎn)值比重從2001年的21.86%降至2010年的14.32%，平均每年下降0.76個百分點。相比而言，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，占據(jù)了主導地位，第三產(chǎn)業(yè)也有了一定程度的發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的地位不斷上升。2001年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重是21.9∶47.0∶31.0，到201

53、0年，該比重為14.3∶56.8∶28.9，非農(nóng)產(chǎn)值比重在不斷上升，這符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化與高度化方向發(fā)展的特點。但與全國平均水平相比，河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，主要表現(xiàn)在第一產(chǎn)業(yè)比重過高、第三產(chǎn)業(yè)比重嚴重偏低，而第二產(chǎn)業(yè)實力不強，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平仍較為落后。</p><p>　　總之,這種第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重下降,第二、三產(chǎn)業(yè)比重上升的變化趨勢是符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律的。庫茲涅茨通過對幾十個國家的

54、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的實證研究發(fā)現(xiàn):隨著經(jīng)濟發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的國民收入或國內(nèi)生產(chǎn)總值在整個國民收入中的比重處在不斷下降的過程之中,而第二和第三產(chǎn)業(yè)的比重是略有上升?？梢妿炱澞漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律不僅對于國家,在區(qū)域?qū)用嬉彩沁m用的。把河南省2010年的三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與全國的進行對比,可以看出河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩高一低”的狀況:第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比重偏高,分別比全國高4.22和10.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)的比重則偏低,低于全國14.22個百分點。

55、說明河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進度還低于全國平均水平?？梢?今后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),保持第二產(chǎn)業(yè)的主導地位,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著“三、二、一”方向演變的趨勢,雖然要達到這種結(jié)構(gòu)還要一段比較長的時間。</p><p>　　2.2.2 河南省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)</p><p>　　河南省按三次產(chǎn)業(yè)劃分的就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,整體而言,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)所占比重呈現(xiàn)下降態(tài)勢

56、,而第二和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比例則逐步抬升；三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例由1978年的80.80:10.50:8.70演變?yōu)?010年的46.71:21.48:31.81,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例下降了34.09個百分點,第二和第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比例則分別上升了10.98和25.39個百分點。這種演變是符合著名的配第-克拉克定理的,即隨著經(jīng)濟的發(fā)展,勞動力將出現(xiàn)由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,勞動力在三次產(chǎn)業(yè)間的分布狀況將發(fā)生第一產(chǎn)業(yè)比例減少、

57、第二和第三產(chǎn)業(yè)比例增加的規(guī)律性變化。2010年河南省勞動力結(jié)構(gòu)中,第一產(chǎn)業(yè)的比重高于全國8.2個百分點,第二產(chǎn)業(yè)的比重于全國基本持平,第三產(chǎn)業(yè)的比重低于全國8.5個百分點說明河南省勞動力在三次產(chǎn)業(yè)中的分布還很不合理,第一產(chǎn)業(yè)的勞動力比重過高,第三產(chǎn)業(yè)的比重過低，第二產(chǎn)業(yè)基本合理。今后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是引導第一產(chǎn)業(yè)的勞動力向第二和第三產(chǎn)業(yè)的合理有序流動。</p><p>　　表2-3全國1978

58、年——2010年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重構(gòu)成</p><p>　　表2-4河南省1978年——2010年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重構(gòu)成</p><p>　　圖2-3全國1978年——2010年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重構(gòu)成</p><p>　　圖2-4河南省1978年——2010年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重構(gòu)成</p><p>　　從表2-3、表2-4和圖2-3、圖2-4可以明顯

59、看出，河南省第一產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)比重明顯高于二三產(chǎn)業(yè)，二三產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)比重增長緩慢。2001年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為63.10∶18.42∶18.80，到2010年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為44.90∶29.00∶26.10。第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重較高，但二三產(chǎn)業(yè)勞動力比重逐年上升。這反映出隨著經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)的勞動力逐漸向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。與全國平均水平和中部其他五省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重相比，河南省第一產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)所占比重在中部地區(qū)較大

60、，比全國平均水平高出9%以上。而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重比全國平均水平低了8%以上。這種勞動力過度集中于第一產(chǎn)業(yè)的狀況不利于二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。</p><p>　　2.2.3河南省主導產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化</p><p>　　一般來說，對于任何一個國家或者地區(qū)在其經(jīng)濟發(fā)展階段上，主導產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展和轉(zhuǎn)換都是推動其整體經(jīng)濟發(fā)展的根本因素和原動力。因此，在不同時期，對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起

61、引導和帶動作用的主導產(chǎn)業(yè)代表了該區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進提升的水平。河南省在改革開放前，主要是傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)尤其是種植業(yè)占據(jù)主導地位。改革開放后，逐漸轉(zhuǎn)移到以工業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。在1979年至1992年這一階段，河南省確立了以輕紡工業(yè)為重心的輕工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的目標。從1993年開始，河南省開始了以能源、原材料工業(yè)為重心的重化工業(yè)主導的重工業(yè)化階段。尤其是從2000年起，河南省已進入重工業(yè)加速發(fā)展的階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始顯現(xiàn)重型化的趨勢。這一

62、階段河南省主導產(chǎn)業(yè)主要是有色金屬礦采選業(yè)、煤炭采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品加工業(yè)、電力、熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、造紙及制品業(yè)。從河南主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和特點可以清晰地看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進正是沿著由農(nóng)業(yè)為主導向輕紡工業(yè)為主導，再向以原料工業(yè)和燃料動力工業(yè)等基礎(chǔ)工業(yè)為重心的重化工業(yè)為主導的方向發(fā)展。從勞動對象的加工深度來看，則是由采掘工業(yè)向原材料工業(yè)，再向加工工業(yè)演變的趨勢。因此</p><p>

63、　　第3章 河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及優(yōu)化調(diào)整目標</p><p>　　3.1河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題</p><p>　　第二章主要是從縱向的角度闡述了河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在改革開放30余年來的發(fā)展演進歷程，確實取得了不小的成就。但是從橫向的角度來看，與全國平均水平相比，甚至與同等發(fā)展水平的中部其他省份相比，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處在一個較低的層次上，在產(chǎn)業(yè)之間以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間還存在著許多的問題。

64、</p><p>　　3.1.1三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理</p><p>　　經(jīng)過30年的發(fā)展，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化取得了顯著的成效，但是放眼世界發(fā)達國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，以及與我國平均水平，乃至是與河南經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)闹胁康貐^(qū)，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進還是存在很大的差距。目前，世界發(fā)達國家像美國、德國、法國、日本均實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，正在逐步形成“三、二、一”倒金字塔型的產(chǎn)業(yè)格局，已步入

65、工業(yè)化后期階段。而河南省剛剛從工業(yè)化初期過渡到工業(yè)化中期階段，與全國平均水平以及其他省份相比仍存在一定的差別。從圖3-1對比分析后可以發(fā)現(xiàn)，與全國平均水平相比，河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，主要表現(xiàn)在第一產(chǎn)業(yè)比重過高、第三產(chǎn)業(yè)比重嚴重偏低，而第二產(chǎn)業(yè)實力不強。與同樣發(fā)展水平的中部其他省份相比，突出表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)比重最低，第二產(chǎn)業(yè)比重較高，河南省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平仍相當落后。</p><p>　　另外，對比圖3-2

66、河南省與全國平均水平和中部其他五省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的情況，可以看出河南省第一產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)所占比重在中部地區(qū)居第二位為44.90%，僅次于湖南的46.71%,比中部第一產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)比重最低的江西省要高出11.3個百分點，比全國平均水平高出8.2個百分點。而第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重在中部地區(qū)最低為26.10%，與最高省份的湖北省其41.33%相比，低了15.23個百分點以上，比全國平均水平低了8.5個百分點。這種勞動力過度集中在農(nóng)業(yè)的狀況不利于

67、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。</p><p>　　圖3-1 2010年河南省與中部其他省份三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)對比</p><p>　　圖3-2 2010年河南省與中部其他省份三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)對比</p><p>　　3.1.2第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后、農(nóng)產(chǎn)品無突出特色</p><p>　　河南自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大省，是我國最重要的糧食生

68、產(chǎn)地區(qū)之一。自2000年以來，糧食總產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)每年位居全國第一。它用全國1/16的耕地生產(chǎn)了全國1/4的小麥、1/10的糧食，是名副其實的“中原糧倉”。但是，河南農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中還是凸顯出許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：</p><p>　　1.第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，層次較低</p><p>　　從圖3-3可以看出，在河南省第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)林牧漁及相關(guān)服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中仍然偏重于農(nóng)業(yè)。201

69、0年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值是2080.77億元，在第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達到了63.86%。其次是牧業(yè)，總產(chǎn)值是993.79億元，而林漁及相關(guān)服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值只有183.53億元，在第一產(chǎn)業(yè)中所占比重只有5.63%，還不足農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/9。農(nóng)業(yè)又偏重于傳統(tǒng)的種植業(yè)，新型高效農(nóng)業(yè)比重較小。主要體現(xiàn)在糧棉油等農(nóng)作物產(chǎn)量比重過大，而園藝作物、特產(chǎn)經(jīng)濟作物發(fā)展不足，這容易割裂客觀存在的農(nóng)業(yè)各部門之間的相互依賴關(guān)系，對整個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也會產(chǎn)生不利的影響。&

70、lt;/p><p>　　圖3-3 2010年河南省第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成統(tǒng)計</p><p>　　2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式落后</p><p>　　河南省是農(nóng)業(yè)大省，同時也是人口大省。2008年，人均常用耕地面積只有1.05畝，與全國平均水平1.38畝/人相比還少了0.33畝。戶均耕地少影響農(nóng)業(yè)在經(jīng)營方式上以家庭小農(nóng)經(jīng)營為主，在耕作方式上主要采用精耕細作，這在較大程度上制約了農(nóng)

71、業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和商品化生產(chǎn)。戶均耕地少也直接影響到河南農(nóng)村外出務(wù)工人員數(shù)量的增加。據(jù)統(tǒng)計，在2010年，河南外出務(wù)工人員已達到1947萬人，占勞動力比重的33.74%。而且外出務(wù)工人員青壯年居多，留在家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是“老弱病殘”，勞動素質(zhì)和技能低下，也直接影響到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式。再者，河南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中科技化水平低，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技供應(yīng)能力和技術(shù)的消化能力十分薄弱，這又進一步加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式落后的局面，導致農(nóng)業(yè)勞動效率低下

72、，從而制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。</p><p>　　3.農(nóng)產(chǎn)品無突出特色，產(chǎn)品商品化率不高</p><p>　　河南省雖然是我國重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和輸出基地，小麥、煙草、芝麻的產(chǎn)量居全國第一位，大牲畜、生豬、山綿羊飼養(yǎng)量均居全國前列，但農(nóng)產(chǎn)品總體上未形成特色，“大路”產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少；傳統(tǒng)產(chǎn)品多，新穎特色產(chǎn)品少；農(nóng)產(chǎn)品加工仍停留在初級階段，附加值低，導致初級產(chǎn)品多，精深加工

73、產(chǎn)品少，在市場是很難占有較大份額，也影響到農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，另一方面也會導致農(nóng)產(chǎn)品商品化率低下，農(nóng)產(chǎn)品銷售不高，造成農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩。</p><p>　　3.1.3工業(yè)實力不強</p><p>　　2010年，河南省工業(yè)實現(xiàn)增加值9901.52億元，比1997年的970.25多8931.27億元。其產(chǎn)值占GDP比重達到50.01%，對全省GDP增長的貢獻率達到65.0%，比1981年提高

74、67.9個百分點，分別比第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)高60.9和36.1個百分點，已經(jīng)成為拉動河南經(jīng)濟增長的主要力量和財政收入的重要來源。但是河南經(jīng)濟發(fā)展走的是一條資源依賴型的重工業(yè)化發(fā)展道路，內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，整體層次和水平較低，對國民經(jīng)濟其他部門的發(fā)展并沒有起到顯著的帶動作用。</p><p>　　圖3-4 2010年河南省第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成統(tǒng)計</p><p>　　1.內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)業(yè)層次低下&

75、lt;/p><p>　　河南工業(yè)在發(fā)展中面臨的一個重要的問題就是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)層次低下。長期以來拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的力量主要集中在能源、原材料基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的初級加工工業(yè)方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大，而真正具備核心競爭力以及關(guān)聯(lián)度高、對其他產(chǎn)業(yè)具有顯著帶動作用的后續(xù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏。據(jù)統(tǒng)計，2010年，河南能源、原料工業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟總量的50%以上，工業(yè)分行業(yè)增加值中位于前5位的均為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)增加值

76、的比重高達49.9%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重為25.6%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重的6.4%，低于全國平均水平4.5個百分點。這種結(jié)構(gòu)性失衡的特點，一方面造成工業(yè)經(jīng)濟粗放型增長，產(chǎn)業(yè)層次水平低下，科技含量不高。另一方，由于長期只控制在產(chǎn)業(yè)鏈條的前段，造成產(chǎn)業(yè)鏈短小、單一、不均衡的特點，生產(chǎn)出的初級產(chǎn)品和中間產(chǎn)品比重大，而且附加值低，中高端產(chǎn)品少，缺少市場競爭力。從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級困難重重，嚴重制約了工業(yè)現(xiàn)代化的進程

77、。</p><p>　　2.科技投入不足，自主創(chuàng)新能力低下</p><p>　　世界工業(yè)化發(fā)展進程表明，科技是工業(yè)化賴以產(chǎn)生、發(fā)展的基礎(chǔ)，科技的發(fā)展和進步不僅為工業(yè)化創(chuàng)造出新的物質(zhì)技術(shù)手段，而且拓寬發(fā)展空間。工業(yè)作為科技成果轉(zhuǎn)化的媒介和橋梁，也是科研成果從潛在效益轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實效益的重要手段。河南工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡的特點導致粗放型的經(jīng)濟增長方式，對資源依賴性較強，而忽略科學技術(shù)的引進和應(yīng)用，致使

78、科研經(jīng)費投入不足，科技進步緩慢。另一方面，企業(yè)又缺乏自主創(chuàng)新意識，自主創(chuàng)新能力不強，進一步制約了河南工業(yè)技術(shù)的升級步伐。以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系尚未完全建立，相當一部分重點企業(yè)還沒有建立研發(fā)中心，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新的能力較弱。這種科技創(chuàng)新能力不足的格局不但阻礙了河南工業(yè)信息化發(fā)展的進程，制約了工業(yè)化新的物質(zhì)技術(shù)手段的創(chuàng)造和發(fā)展空間的拓展，還進一步加劇了工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾，造成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)勢力薄弱、發(fā)展

79、緩慢。</p><p>　　3.工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營分散</p><p>　　河南工業(yè)企業(yè)最顯著的特點就是“大而不強、小而不?！保蠖鄶?shù)企業(yè)平均規(guī)模偏低，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)仍然處于小而散的狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)集中度低，很難形成規(guī)模經(jīng)濟效益和集聚效益。一方面，大企業(yè)數(shù)量少，無論是在效益、管理、裝備、技術(shù)還是規(guī)模方面都與我國大企業(yè)存在著很大的差距。在各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)缺乏競爭力強、影響力大、對該行業(yè)發(fā)展起帶動作用的

80、龍頭企業(yè)；另一方面，小企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、組織分散，缺乏細致的專業(yè)化分工和協(xié)作，難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和形成產(chǎn)業(yè)集聚，從而影響產(chǎn)業(yè)做大做強，致使市場競爭力低下，參與國際與國內(nèi)市場競爭能力受限。</p><p>　　3.1.4第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后</p><p>　　第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量生產(chǎn)社會化程度和市場經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志，而河南省長期以來在傳統(tǒng)落后的觀念影響下只重視一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，卻忽視

81、了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致使第三產(chǎn)業(yè)整體水平不高，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大，而新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，與經(jīng)濟大省的地位極不相稱，無論是在總量上還是在結(jié)構(gòu)上，都與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求以及人民生活水平的提高不相適應(yīng)。</p><p>　　1.第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重比較低</p><p>　　2010年，河南省第三產(chǎn)業(yè)增加值為6607.89億元，比1978年的28.61億元增加了6779.28億元，年均增長35

82、.24%，與全國平均年均增長水平相比，仍然稍低。目前，全球服務(wù)業(yè)增加值在整個經(jīng)濟中的比重已達到近70%，低收入國家的比重也達到近45%，而河南省該比重在2010年只有28.88%，與全國平均水平43.10%還相差10個百分點以上，在中部六省中排名最后，與第三產(chǎn)值比重最高的湖南省相比，相差10個百分點以上。同時，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與河南省在全國經(jīng)濟發(fā)展中的地位也不相稱。2010年，河南省GDP總量為23092.36億元，占全國第5位。而第

83、三產(chǎn)業(yè)增加值居全國第9位，與經(jīng)濟總量排位相差4個位次。</p><p>　　2.第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次偏低</p><p>　　河南省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加主要是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，而新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。2010年，河南省的商貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸五大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)總量的比重高達41.95%，而代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的金融業(yè)的比重只占河南省服務(wù)業(yè)的10.56%，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)占

84、3.98%，房地產(chǎn)業(yè)占11.70%，衛(wèi)生、社會保障和社會福利占3.67%，文化、體育和娛樂業(yè)占0.98%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，像產(chǎn)品設(shè)計、市場咨詢、金融、保險和技術(shù)服務(wù)等行業(yè)相當薄弱。這種結(jié)構(gòu)層次低下的特點，不利于河南省第三產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和升級優(yōu)化，從而也制約了河南整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化方向發(fā)展的進程。（圖3-5）</p><p>　　圖3-5 2010年河南省第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成統(tǒng)計</p><p>

85、　　3.第三產(chǎn)業(yè)對外開放程度低</p><p>　　河南省第三產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展滯后，再加之服務(wù)業(yè)又涉及較多敏感的行業(yè)，所以對大部分服務(wù)行業(yè)外資引進都非常謹慎小心，導致服務(wù)業(yè)對外開放時間晚，開放程度低下，與中部其他省份和全國平均水平相比都存在一定的差距。目前，服務(wù)業(yè)引資最多的行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)，除該行業(yè)外，外資主要集中在傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域，像住宿、餐飲、交通運輸、倉儲、郵政以及租賃和商務(wù)服務(wù)等行業(yè)。而投向金融、信息傳輸、計

86、算機服務(wù)、軟件業(yè)、文化、旅游、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的境外資金非常少。到目前為止，還有一些領(lǐng)域像保險、法律、資產(chǎn)評估等行業(yè)尚未對外開放。對外開放程度的低下不利于第三產(chǎn)業(yè)向市場化、國際化方向發(fā)展，并有可能加劇服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的格局。</p><p>　　3.2 河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標</p><p>　　針對以上分析的河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和存在的問題，提出以下調(diào)整的目標：</p>

87、;<p>　　1.三大產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合與新興朝陽產(chǎn)業(yè)齊頭并進的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面貌。</p><p>　　進努力促進河南三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。不斷增強工業(yè)實力，一方面不斷加大科技投入與創(chuàng)新力度，改造并提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；另一方面，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以裝備制造業(yè)為重點的先進制造業(yè)。不斷提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平；同時，不斷

88、推動新興朝陽產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展，全面發(fā)展服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)比重和水平，從而逐步形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。</p><p>　　2.把握內(nèi)外因素，利用多方有利條件內(nèi)外兼顧的發(fā)展思路。</p><p>　　加強省內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作，以“極、核、圈（群）、帶、面”的發(fā)展模式為河南產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性布局與優(yōu)化調(diào)整的總體思路；利用中部崛起發(fā)展契機，

89、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動區(qū)域經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。</p><p>　　3.增強政府執(zhí)政能力及國有企業(yè)活力，實施大公司大集團的發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地推動民營企業(yè)發(fā)展的發(fā)展方針。</p><p>　　增強第三產(chǎn)業(yè)中政府的執(zhí)政能力發(fā)揮其經(jīng)濟建設(shè)的重要作用，有效進行國有企業(yè)的改革發(fā)展，增強其經(jīng)營活力；同時堅定不移地推動民營企業(yè)的發(fā)展，形成經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的局面。</p><p>　　第4章

90、河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整戰(zhàn)略</p><p>　　4.1三大產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合與新興朝陽產(chǎn)業(yè)齊頭并進</p><p>　　4.1.1農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖</p><p>　　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是工業(yè)和整個國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本保證。作為人口和農(nóng)業(yè)大省，河南必須重視農(nóng)業(yè)，加強對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。</p><p&g

91、t;　　1.進一步加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加強優(yōu)勢糧、棉、油生產(chǎn)基地建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營。農(nóng)業(yè)不僅僅指種植業(yè)，更不僅僅指糧食生產(chǎn)，要進一步提高林牧業(yè)的比重，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。</p><p>　　2.增加農(nóng)業(yè)投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，加強農(nóng)田水利設(shè)施和旱澇保收田、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田的建設(shè)，提高防御自然災(zāi)害的能力。同時加強農(nóng)村電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村電話普及率，繼續(xù)實施廣播電

92、視覆蓋工程。加強以產(chǎn)地批發(fā)市場為重點的農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。</p><p>　　3.加快農(nóng)業(yè)科技進步，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支持。河南農(nóng)業(yè)科技水平不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品及品種結(jié)構(gòu)同市場經(jīng)濟還不適應(yīng)，難以充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，是導致河南農(nóng)業(yè)“大而不強”的重要原因。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，積極主動調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，大力開發(fā)和推廣優(yōu)良品種。</p><p>　　4.支持和鼓

93、勵以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，重視農(nóng)產(chǎn)品的深加工，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。建立社會化服務(wù)體系，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品銷售加工的龍頭企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)成龍配套、共同增值、風險共擔。</p><p>　　4.1.2工業(yè)的支撐作用需加強</p><p>　　河南省的工業(yè)實力是不斷增強的，工業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重是逐年上升，但是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題、技術(shù)問題等阻礙經(jīng)濟進一步增長。我們

94、應(yīng)從以下幾個方面加強對河南省工業(yè)的宏觀調(diào)控。</p><p>　　1.強化產(chǎn)業(yè)政策導向與約束作用。克服重復建設(shè)，淘汰和調(diào)整落后、多余的供給能力，積極有效地治理低水平重復建設(shè)的問題，對有關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括以提高資源開發(fā)和利用效率為主的煤工業(yè)、石油化工工業(yè)及以輸變電和成套設(shè)備為主的機械裝備工業(yè)等行業(yè)進行技術(shù)改造，注入先進技術(shù)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，增強競爭力。</p><p>　　2.制定規(guī)劃，突出重

95、點，明確重點發(fā)展和支持的領(lǐng)域。支持和鼓勵發(fā)展基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、瓶頸產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重視技術(shù)創(chuàng)新和研究開發(fā)能力的提高，努力提高生產(chǎn)的科技水平，建立有效的機制，抓科技開發(fā)，推進科技進步，促進科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。通過建立科技產(chǎn)業(yè)投資基金和高技術(shù)投資風險基金，鼓勵各種企業(yè)對有發(fā)展前景和一定科技水平的項目進行投資，給予在風險投資、知識產(chǎn)權(quán)保護、人才等方面的支持。制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵引進、吸收先進技術(shù)和人才，鼓勵科技人員或科技企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)進行入

96、股投資。</p><p>　　3.圍繞市場覆蓋面廣的名牌系列進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對消費結(jié)構(gòu)的變化，轉(zhuǎn)變市場擴張的方式，積極實施“精品名牌戰(zhàn)略”。通過選擇有發(fā)展前景的科技成果，通過技術(shù)引進與開發(fā)，培育一批市場知名度高，有一定市場覆蓋率和發(fā)展前景的名牌企業(yè)或名牌產(chǎn)品。對已經(jīng)具有一定知名度的名牌，圍繞名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)進行資本組合，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次，進一步增強市場競爭力和市場占有率，從而帶動明星企業(yè)和優(yōu)勢

97、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。</p><p>　　4.根據(jù)資源分布和區(qū)域經(jīng)濟的特點，重新研究和確立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，注重將調(diào)整結(jié)構(gòu)與發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢經(jīng)濟結(jié)合起來。按照“有所為，有所不為”的指導思想，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)導向作用，立足于揚長避短，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。集中投入，形成新的區(qū)域經(jīng)濟比較優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟布局合理化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。</p><p>　　4.1.3大力推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展</p>

98、<p>　　第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量工業(yè)化、現(xiàn)代化的一個重要標志，因此要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展方向如下:</p><p>　　1.重點發(fā)展與市場體系發(fā)育密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。如金融業(yè)、保險業(yè)、信息咨詢業(yè)和新興服務(wù)業(yè)等，努力解決勞動就業(yè)、資金短缺、社會資金不足等工業(yè)化進程中的突出矛盾，使第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟增長中發(fā)揮出重要的支撐作用。</p><p>　　2.要遵循市場規(guī)律，積極構(gòu)建現(xiàn)代化的

99、市場體系。市場體系的建設(shè)要與工業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)的升級相結(jié)合，以建立統(tǒng)一、開放、有序的市場體系為重點，著力建設(shè)與一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系的商品市場、要素市場和市場中介組織，為國民經(jīng)濟高速運行提供良好的服務(wù)和條件。</p><p>　　3.大力發(fā)展外經(jīng)、外貿(mào)和對外經(jīng)濟合作與交流。堅持多元化的對外貿(mào)易戰(zhàn)略，加快出口主體多元化和出口商品多元化步伐。授予更多符合條件的企業(yè)和企業(yè)集團以進出口自營權(quán)，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展國際化經(jīng)營，

100、發(fā)展一批以出口貿(mào)易或出口商品為主，集金融、信息和相關(guān)產(chǎn)業(yè)為一體的大型綜合基地，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，不斷提高深加工度，高附加值的出口商品比重。</p><p>　　4.1.4扶持新興朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展</p><p>　　在有力推動三大產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合的前提下，培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點。大力推動新興朝陽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要做到以下幾點：</p><p>　　1.科技是第一生產(chǎn)力,未來生產(chǎn)力水

101、平的競爭無疑是科技水平的競爭。國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,離不開科技、教育水平的不斷提高。科技進步能夠改變產(chǎn)業(yè)間生產(chǎn)要素流動的方向、流動量和流動格局,能夠?qū)崿F(xiàn)資源在產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)化配置,并達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化之目的。同時,科技創(chuàng)新可以培育新的經(jīng)濟增長點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不斷發(fā)展變化的,帶動這一變化的龍頭是新的增長點,而造就新的經(jīng)濟增長點的基礎(chǔ)就是科技創(chuàng)新。因此,在實踐中要把科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的第一推動力,加大科技投入,促進科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力

102、轉(zhuǎn)變,并有重點地發(fā)展高新技術(shù),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)目前已日漸成為世界各國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)。發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的作用有兩點:（1）促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化總是以高新技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用作為基礎(chǔ)的，它意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展越來越多地包含著技術(shù)因素，促進一批新興產(chǎn)業(yè)的崛起，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的沖擊下消亡或改造，第三產(chǎn)業(yè)卻得到大發(fā)展。（2）促使國民經(jīng)濟由粗放型增長轉(zhuǎn)為集約型增長。從主要依靠增長收入，鋪新攤子，追求數(shù)量，轉(zhuǎn)為

103、主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟效益為中心的軌道上來。1990年以來，</p><p>　　2.著力發(fā)展新型制造業(yè),全面提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。發(fā)展壯大河南省高科技產(chǎn)業(yè),促進新型制造業(yè)快速發(fā)展。一是發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點。以電子信息、生物工程、新材料及節(jié)能環(huán)保和新能源等為重點,引導企業(yè)加快高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和市場化,逐步形成符合河南實際的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。二是加強高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點支持鄭州、洛陽、