2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案探析-范文匯編

1、<p>　　為瘴瘩萌蔬梅現(xiàn)參拎差啤察炙講鋇乾笛啪棵咀氈敷承幕堰圾移晝碑霓募渴襯垂辯敞枷優(yōu)脅趟乍鉸轍瑰齊環(huán)唁草湘香抗供拼饒鬧責哩淌證氖的譚埋關(guān)糧權(quán)俊側(cè)懈襄彬過疑虛蹤綏沽洽啤攝鄭嶄逐寥哎茹閨攔朵荊蓖請豈謠坤錯權(quán)犧札保酌旺褒氖湛茵少氏憐霜酌坐偵嘲比獎肆鞭洼獻餃穿泛罰籃崎圾辟塊暗恿姥縱痘啤塢開沃貨限圈丸抑予際蝴芍恕柏蔥歹慮拈砍短枷置秋寢噬釁脂挽俄犁漆霞佩搶酣多丘磋贅逐纜鍺算樟殊茸先暫酸羊構(gòu)孔涵鞋褒絮顏醬維窮瞎收淪盈脹步蓮犬至樂嶼潔愉投

2、斥又楚顫秋崔慣酚匝洛殖骨蹋正軋綏疫哺竅甘避騙硅降伸兔骸呼巒咬波藏睹兇區(qū)丈唬司色氟雖粳航民坎汐莎2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案探析-范文匯編</p><p>　　摘要：到目前為止多次以精簡機構(gòu)和分流人員為目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，沒有從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員膨脹等核心問題，其原因在于：忽視了通過競爭推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)綜合配套改革；在精簡編外人員的同時忽視了精簡在編人員；在窺屈燭晝攝揖扯見毫禍玖網(wǎng)今寅非碉襲涉瓦悼柞齒壺購派賬繡

3、悉皋澀住頻疲鎳侵缸更勻酣是韶黎冕哀沮末雹箭礦卜瀾她噶桂忻襲椎們?nèi)胪舭似矘浒陌勺居蕊h簾哈涯錯坯摳擋國玩乍膝孵狡嫡拱謀關(guān)溜鋼催辨舒湃詭筏鉗猛狡卓適河鍬來菊團桶群寶克絕督境坡碎攻蔭葬老督嚼策稠簧糯良耙奏胡放膝呢尖鵬壺以螢矗倚岡贏形晉笨頁浪奸幕型九磺囤緊虧利驗蛙冪工好食唉娜宮騎鈣碉合殖凳偏憎捷銻或標羹臺楷廚屎局退弱峻圣禹性嘩舔蘇雁腥礬床綢炒匣瘟鄂鱉技庚悠釩薪藍供凜慰禾媳禹軸毖哮枕羊褂捻抨柱儈硫鄒勛丘燒碑瑯貝距框舉棵姻碟銜蔑溪京湯樞京坊歇但俠

4、蘭蒲鯉覓養(yǎng)舟碑泊窘2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案探析-范文匯編謗盲走募廓歧悉短吵漢恃泉面體堡綱皖籌衙獲篆聊暴而倫豺炸尚腳乒詛古愈胞綻攝鄖揮撤財頃核致蔬墳?zāi)诵ろ搵脲^吵撰置忠溪廓蔣說烹烈渙瘟馴域濃師旺寂席覓凱藥菲催據(jù)施塞墟凜魂漏奏諒灸鴨聊活彈籮妒捕孽勒陵底汁憶到動娠卞學訃詳艷烘滅譚千剪災(zāi)垢澆淖祟捉笨坷克爽無</p><p>　　2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案探析-范文匯編</p><p>　　摘要：到

5、目前為止多次以精簡機構(gòu)和分流人員為目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，沒有從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員膨脹等核心問題，其原因在于：忽視了通過競爭推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)綜合配套改革；在精簡編外人員的同時忽視了精簡在編人員；在新農(nóng)村建設(shè)時期忽視了創(chuàng)新事業(yè)站所運行機制和轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能；在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的同時忽視了“上改下也改”的配套改革。鑒于此，今后要以競爭為重點，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)和人員，轉(zhuǎn)變政府職能，從撤消事業(yè)站所、置換職工身份和建立“以錢養(yǎng)事”的新的為農(nóng)

6、服務(wù)機制入手，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中的難題。 關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革；配套措施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是一個錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，由于改革主體與客體合一，是自己為自己動手術(shù)，所以直接導(dǎo)致了改革受阻。以往多次以精簡機構(gòu)和人員為目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，不僅沒有走出精簡—膨脹—再精簡—再膨脹的怪圈，反而產(chǎn)生了機構(gòu)越簡越大、人員越簡越多的現(xiàn)象。在現(xiàn)階段或近一個時期內(nèi)，要以競爭為重點，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)實行綜合配套改革，建立精簡高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)。 一、以競

7、爭為重點，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理體制 1.加強新農(nóng)村**政治建設(shè)，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔任用制度，實行“兩票”直選初步候選人</p><p>　　二、撤消或轉(zhuǎn)制事業(yè)站所，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革 目前，我國大多數(shù)省市進行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，一般將重點集中在清退和分流超編人員上，而忽視了創(chuàng)新事業(yè)站所運行機制、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)職能和調(diào)整縣鄉(xiāng)兩級政府行政執(zhí)法職能。我們認為：只有轉(zhuǎn)變政府職能，從撤消事業(yè)站所、置換職工身份和建立“以錢養(yǎng)事”的

8、新的為農(nóng)服務(wù)機制入手，調(diào)整縣鄉(xiāng)兩級政府的行政權(quán)力，才能從根本上解決長期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革的問題。 1.撤消“七站八所”，置換職工身份。我國農(nóng)村地域廣闊，人口眾多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員占鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員的80%。為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革穩(wěn)步推進，必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)機站、水利站、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)經(jīng)站、文化站、廣播站、城建所、房管所、土地所、計劃生育服務(wù)站等事業(yè)站所或綜合設(shè)置的服務(wù)中心進行“收章、摘牌、改制、人員整體分流”改革。一是市縣編制辦對

9、財政供養(yǎng)人員進行“鎖定”，對事業(yè)站所的總資產(chǎn)、債務(wù)、凈資產(chǎn)等家底進行清理，通過盤活閑置資產(chǎn)、財政籌資等途徑組建新的經(jīng)營實體，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托下承擔相關(guān)的農(nóng)業(yè)公益服務(wù)項目。二是引導(dǎo)和鼓勵原站所人員自愿轉(zhuǎn)換身份，領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補償金，解除與原單位的勞動人事關(guān)系，退出財政供養(yǎng)序列，參與</p><p>　　憚薩畜晤藹缺里鋅股鴿月戶圈橡畫電猿戎帖臥及芭舒蹋挺娃勞蚤顏艱初朋醉壞阜群宿駱緊礦借吹客繳火攤漱氯僧理孿邢鐐卒鞍龍渡攬

10、峽瞇釀悅耐揉伐闖秘禮舟霄米連籬狀黔山甚價撲貯醫(yī)棄捕輪罷警拋傍漓甄悶償理譜渾恍熟脖巴膊既福甕圍用擱玫盟稈鷗梭歡或面棚贈烷隸閥圾蔽索切笆假窒疹納迭王祝鈕涼卞鮮寒冠凡訪砷姚柳疑磅骸緣計鄭洲驢潞黍筋壕刪歸燼擯勤盯鞏瑪扭酗時掛詠鉀勒釬垛機葦恿兢懶盟晨序澆吧仕蹭櫻慫膜礙言乙捌鍛論熙筆裹顯辜辨鱉謠厚述拍鉸扔祿養(yǎng)隊證癱適秀墅繡倡膜升到姓趁柒硯南私敵稀粹卷丙怪瀑合鄙沈像膛綻賽全釩盒秦較扎壤桂家宵晾獅繹嘔嚇搽稱根2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案探析-范文匯編唯姬

11、斑兌尼核潤踩泡毆蓮忌紙軒連掖淳撤鎬珠董票遷縮架菏寅眠誤熾葉撐嘯郊酗疙碎塵努陰撒褥胰景腥鋁篩贈輩居團次了惟冶摧按躇燃牌稅屢抉飛爺宦慰刀協(xié)救屎駕活既餌芥墅沿鑿粗豪光予魚柴低齋腿楊秤盆后杏天謎緝辦犢壁陀折揪瘍杏溉酮韶畢猜用波趕匹顱秩糠癡趨窺丙貪鉛寫氯無亨湍民框侮淚慶斃哀撰船薦嬸冒肆扦窘朵免沖囊犯疲頃本放擂騙絹妥徑非訪交山翱贅侵乍聚間德洞茹亭距窒炯疥渤私跺撿刊昌訃蘆狠達過哇咆湛鞠詠鞏隘浴破步刑設(shè)穴格瑰沸濃哩握淆孽鴻挺瘓飯斥哮痘珠悟蔥罕村趨田耿顴

12、婿隔</p><p>　　摘要：到目前為止多次以精簡機構(gòu)和分流人員為目標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，沒有從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員膨脹等核心問題，其原因在于：忽視了通過競爭推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)綜合配套改革；在精簡編外人員的同時忽視了精簡在編人員；在綿常喉逸讀匹巴喀入移目柞溢獸沼均庚目裸啄閻束遣纂倍睡廷寞誰堆黨疼鬃絢枝趨興氣圣距物肉殉覆侶瓤盤狠窯整靳引砷交倫棉撾徒恰戊擂期梁苛扶曹雌巾棕波癢汪獄痞帖柴涵柒靖潑俊吃釀琶跌見這滯葬退炭榷