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1、<p> 行政管理畢業(yè)論文----行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理</p><p> 摘 要:行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)具有非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的特點(diǎn),其固定資產(chǎn)使用后形成的消耗不可能從其固定資產(chǎn)使用的結(jié)果中獲得,而只可能來源于財(cái)政的事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出。因而在使用、管理中存在一些賬實(shí)不符、資產(chǎn)串用、資產(chǎn)利用效率不高和制度不健全等弊端。抓緊建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的資產(chǎn)配置、使用、調(diào)配、處置等諸環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理的新制度,通
2、過預(yù)算管理、政府采購以及政府收支分類統(tǒng)計(jì)手段,強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理勢(shì)在必行。 </p><p> 關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)管理;行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn) 目前,行政事業(yè)單位普遍存在著重投入輕管理、重錢輕物的思想。雖然,行政事業(yè)單位進(jìn)行了清產(chǎn)核資工作,使資產(chǎn)從制度上、管理上逐步走上規(guī)范化軌道,但資產(chǎn)流失問題相當(dāng)嚴(yán)重。 一、行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)日常管理中存在的問題 1.家底不清,賬實(shí)不符,造成國(guó)
3、有資產(chǎn)潛在流失。一是不少單位對(duì)固定資產(chǎn)不按規(guī)定核算,有總賬,無明細(xì)賬、無卡片賬,存在賬賬不符。二是增加資產(chǎn)不能及時(shí)、正確地賬務(wù)處理,如新購的固定資產(chǎn)只作經(jīng)費(fèi)支出,減少現(xiàn)金或銀行存款,不增加固定資產(chǎn)和固定基金,使其資產(chǎn)直接在賬外,失去控制。三是減少的資產(chǎn),該核銷的賬不核銷,淘汰報(bào)廢設(shè)備,拆除的房屋,出售的資產(chǎn)不辦相關(guān)核銷手續(xù),長(zhǎng)期掛在賬上,名存實(shí)亡,造成有賬無物,相關(guān)人員誰也說不清楚有多少資產(chǎn),導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)嚴(yán)重不符。 2.擅自處
4、置,造成國(guó)有資產(chǎn)流失。部分單位國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng),在國(guó)有資產(chǎn)售出時(shí)不按規(guī)定程序處置,未委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審核備案批準(zhǔn),僅經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后,擅自出售國(guó)有資產(chǎn),擅自定價(jià),隨意性較大。一些單位交通工具,房屋不做國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估,也不報(bào)國(guó)有資</p><p> 二、強(qiáng)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策建議 1.抓緊研究新的固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有些物品界定為固定資產(chǎn)還是界定
5、為消耗用品,如現(xiàn)在購買的一些電子產(chǎn)品,有些單位價(jià)值在500元左右,使用年限也可能長(zhǎng)也可能短,財(cái)務(wù)人員很難把握和認(rèn)定是固定資產(chǎn)還是一般消耗物品。財(cái)政部門應(yīng)不斷完善固定資產(chǎn)核算制度,重新界定固定資產(chǎn)范圍,細(xì)化固定資產(chǎn)明細(xì)的固定資產(chǎn)目錄。加強(qiáng)各單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理,省、市財(cái)政部門或國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度。完善行使單位固定資產(chǎn)保值考核獎(jiǎng)懲制度,領(lǐng)導(dǎo)干部固定資產(chǎn)管理責(zé)任制。單位領(lǐng)導(dǎo)為固定資產(chǎn)管理第一責(zé)任人,任期內(nèi)固定資產(chǎn)管
6、理的好壞,使用效能情況要與領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效掛起鉤來,明確責(zé)任。同時(shí),在單位領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)計(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),單位的固定資產(chǎn)管理使用效率和安全完整情況應(yīng)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一,使固定資產(chǎn)管理責(zé)任落到實(shí)處。 2.通過預(yù)算管理、政府采購以及政府收支分類統(tǒng)計(jì)手段,強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的管理。一是強(qiáng)化預(yù)算管理約束機(jī)制,使資產(chǎn)配置通過部門預(yù)算逐漸趨于合理。行政事業(yè)單位將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入單位部門預(yù)算,審批部門預(yù)算時(shí)應(yīng)嚴(yán)</p>
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