淺談加強和規(guī)范行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理

1、<p>　　淺談加強和規(guī)范行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理</p><p>　　摘要：加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，對于保證行政事業(yè)單位履行管理職責，提高工作效率，保證各項行政事業(yè)工作順利開展，都具有重要的意義。但是由于長期以來行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特點及表現(xiàn)形式的復雜性，給科學合理配置和監(jiān)管帶來很大難度。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是資產(chǎn)管理意識淡薄，重錢輕物，重購置輕管理。二是手段和方法滯后，管理乏力。三是資產(chǎn)

2、存量不清，有的有物無賬，有的有賬無物，比如有的固定資產(chǎn)已經(jīng)報廢，沒有沖減固定，有的資產(chǎn)已經(jīng)損失，但在賬上不及時處理，有的從不進行盤點清查工作等。四是資產(chǎn)管理人員業(yè)務素質(zhì)不高。針對這些問題，必須采取強有力的措施加以解決，從而確保行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)不流失。 </p><p>　　關鍵詞：行政事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 </p><p>　　1 行政事業(yè)單位要建立嚴密的資產(chǎn)管理業(yè)務流程 </p&

3、gt;<p>　　行政事業(yè)單位的資產(chǎn)取得、驗收、使用、維護、處置和轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)應當清晰嚴密，職責分工、權限范圍和審批程序應當明確規(guī)范。 </p><p>　　1.1 資產(chǎn)的取得應當建立請購和審批制度，明確請購部門和審批部門的職責權限及相應的請購和審批程序，對一般消耗性非固定資產(chǎn)的采購，經(jīng)過使用部門的請購和審批部門的審批，采購的時點和數(shù)量應當考慮單位需求和市場狀況；對于固定資產(chǎn)的采購，部門應充分了解和掌

4、握供應商的情況，采取比質(zhì)比價的方法確定供應商，對于重大的固定資產(chǎn)采購，應當采取招標的方式進行。 </p><p>　　1.2 資產(chǎn)應當建立嚴格的資產(chǎn)交付使用驗收制度。資產(chǎn)送達后，資產(chǎn)管理部門必須及時辦理驗收入庫手續(xù)，查看是否與請購和審批一致，認真核對采購審批單、驗收入庫單、購貨發(fā)票等憑證是否相符，是否符合使用部門的要求，嚴把數(shù)量、質(zhì)量關，不合要求不能入庫，嚴禁沒有經(jīng)過保管人員驗收就直接送達使用部門。對于固定資產(chǎn)，

5、要建立嚴格的固定資產(chǎn)交付使用驗收制度，并登記造冊，交付使用的實物資產(chǎn)均入賬。資產(chǎn)的驗收程序，可能由于不需要入庫的原因，行政事業(yè)單位沒有企業(yè)執(zhí)行的嚴格，尤其是非固定資產(chǎn)。比如某部門需要一批辦公用品，請示相關領導后，部門自行采購，采購發(fā)票相關領導簽字后報銷，購買實物的憑證只有領導簽批，沒有驗收人或經(jīng)手人簽字，至于購買種類、購買的數(shù)量、質(zhì)量沒有人員驗收監(jiān)督，這樣容易產(chǎn)生舞弊行為，同時導致單位資產(chǎn)流失。 </p><p>

6、;　　1.3 應設立具體部門對固定資產(chǎn)進行管理，指定專人負責資產(chǎn)的日常使用與固定資產(chǎn)的維修管理，各部門領用實物資產(chǎn)時，必須嚴格履行領用手續(xù)，保管員憑領用單發(fā)貨，及時入賬登記。對使用過程中出現(xiàn)的丟失、毀損等現(xiàn)象，要做到及時追查，明確責任。屬于部門問題，就要追究部門領導的責任，屬于使用者個人的問題，就要依照規(guī)定進行賠償。同時資產(chǎn)維修部門及時掌握資產(chǎn)使用狀況，使定期維修和日常維護相結(jié)合，保證資產(chǎn)的安全與完整。 </p><

7、p>　　1.4 應當建立固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移的相關制度，確定固定資產(chǎn)處置的范圍、標準、程序和審批權限，對固定資產(chǎn)處置嚴格遵循“先報批、后處置”原則，固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移應該得到授權批準。 </p><p>　　2 行政事業(yè)單位應建立資產(chǎn)定期盤查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決 </p><p>　　要想摸清資產(chǎn)的真實現(xiàn)狀，就必須在實際工作中建立一套完備的資產(chǎn)盤查制度，并以此加強管理，在管理中及時發(fā)現(xiàn)問

8、題，解決問題。 </p><p>　　2.1 要定期不定期對單位資產(chǎn)狀況進行盤點清查。財務部門與資產(chǎn)管理部門要定期對資產(chǎn)狀況進行清查登記，做到賬賬相符，賬卡相符、賬實相符，通過界定資產(chǎn)管理權明確各部門對資產(chǎn)管理的職責，防止發(fā)生侵占和變相侵占國有資產(chǎn)的現(xiàn)象，確保國有資產(chǎn)的安全、完整、準確。通過資產(chǎn)實地盤點清查后，對單位資產(chǎn)的狀況要做出相應的清查報告，資產(chǎn)分類更加明晰、內(nèi)容完整，數(shù)字準確，確保資產(chǎn)的完好狀態(tài)，保障國有

9、資產(chǎn)決不流失。 </p><p>　　2.2 加強組織核查，確保國有資產(chǎn)不流失。一個單位領導或資產(chǎn)管理人員離任是正常的事情，但正是這個看似再正常不過的事情在某些環(huán)節(jié)上卻容易被忽視，這個環(huán)節(jié)就出現(xiàn)在辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)上，因此一定要進行組織核查，確保人走賬清，防止國有資產(chǎn)流失。 </p><p>　　3 提高認識，進一步加強國有資產(chǎn)管理 </p><p>　　國有資

10、產(chǎn)管理的好壞，一定程度上與單位領導重視程度有很大關系，因此要想做好資產(chǎn)管理工作，必須從加強領導入手，提高領導對資產(chǎn)管理重要性的認識，進而將好的制度、規(guī)定落到實處。 </p><p>　　3.1 建立資產(chǎn)管理責任機制，增強單位負責人的責任意識。建議全面實施資產(chǎn)管理責任制，明確責任人。 </p><p>　　3.2 明確分工，增強財會人員及保管人員的責任意識。 </p><

11、p>　　3.3 加強制度建設，嚴格按制度執(zhí)行，健全基礎工作。應從資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)加強制度建設，堵住資產(chǎn)流失的漏洞，使資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。購置的固定資產(chǎn)、低值耐用易耗品等不論使用何種經(jīng)費或何種渠道，均辦理報賬、入庫手續(xù)。 </p><p>　　3.4 規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴格資產(chǎn)審批制度。各部門占有、使用的資產(chǎn)，凡需進行處置的資產(chǎn)（主要包括閑置資產(chǎn)；廢棄、淘汰的資產(chǎn)；所有權或使用權轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；盤虧、呆壞賬

12、及非正常損失的資產(chǎn)；已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)等），要嚴格實行審批制度，不得越權擅自處置。 </p><p>　　3.5 考核監(jiān)督并用，獎罰措施分明。行政事業(yè)單位要對資產(chǎn)保管、使用的相關部門和人員定期進行考核和監(jiān)督，獎罰分明，從而為搞好國有資產(chǎn)管理工作奠定良好基礎，確保國有資產(chǎn)管理工作落到實處。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p>